大力发展健康养生服务。丰富健康服务新业态,发展健康体检、健康咨询、疾病预防、健康养生、高端养老、康复保健、健康评估等业态。开发“人寿保险+康养服务”商业模式,提供高端定制化康养服务。深度推动医养融合发展,重点推进复旦医疗康复中心建设,综合布局高端医疗机构、康养社区、康复中心,支持康养服务机构规模化、连锁化发展。依托大纵湖国家湿地公园、湖荡湿地、红色文化、乡土文化等资源,开发优质的游憩休闲、健康养生养老等生态服务产品。
持续推进“数字健康”发展。大力推进互联网+医疗健康信息化建设,二级以上医院建成互联网医院,其他乡镇卫生院(社区卫生服务中心)全面开展互联网诊疗服务,加快基层医疗机构入驻“我的盐城”APP项目进度,搭建居民网上诊疗和健康咨询服务平台。积极利用上海优质医疗资源,在全市率先实现远程诊疗。
表11 健康康养招商方向指导
序号 产业方向 企业招引或合作
1 社区养老 乐成老年事业投资有限公司、重庆合展养老产业发展有限公司、万科、九州通、信隆健康、悦心健康
2 机构养老 亲和源、宜华健康、康之家、泰康人寿保险股份有限公司
3 养老地产 绿地控股、保利地产、万科、银城
4 健康体检 美年健康、爱康国宾、瑞慈医疗、金域医学、润达医疗
5 健康咨询 阿里健康、迪安诊断、宜华健康、平安好医生、启明医疗
6 家庭医生 鱼跃医疗、华平股份、万达信息、万孚生物、阿里健康、迪安诊断
7 母婴照料 威创股份、秀强股份、美吉姆、和晶科技、皇氏集团、创源文化、金发拉比、爱婴室
8 健康旅游 艳阳国旅、平潭发展、九安医疗、国际医学、中国中免
9 心理疏导 爱源咨询、尚嘉股份、为伊心理、心灵花园
10 健康保险 中国平安、中国太保、中国人寿、中国人保、新华保险
11 远程医疗 科大讯飞、银江股份、易联众、九安医疗、华平股份、威海广泰、阿里健康、卫宁健康、三诺生物、联众医疗
四、金融服务
紧扣服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,着力健全金融机构体系,培育金融新兴业态,扩大金融市场规模,优化金融生态环境,打造区域性金融服务业中心。到2025年,金融业成为全区支柱产业。
创新发展金融服务。加快发展新型金融业态,积极规范发展商业保理、金融租赁和定向信托等融资服务,大力发展产业链融资、商业圈融资和企业群融资。扩大企业债、公司债、中期票据、短期融资券等金融产品发行规模,探索发展其他固定收益、资产证券化、资产支持票据、并购票据等创新产品。探索建立“信用+保险”“担保+保险”“租赁+保险”等新型融资担保模式。大力发展科技金融,加强技术和知识产权交易平台建设,创新间接融资服务科技方式,探索设立科技型中小企业贷款风险补偿资金池,加快发展科技保险,推进专利保险试点。
加大金融支持实体经济力度。扩大普惠金融、绿色金融供给,优化信贷结构,确保重点领域资金供给,注重向小微企业倾斜。鼓励优质小微企业发行中小企业私募债券、集合债券和集合票据,支持有条件的地区发行小微企业扶持债券,探索发行小微企业集合信托。加快设立企业转贷基金,落实银行机构优化转贷续贷服务。充分发挥盐高投、城镇化公司、国投公司职能作用,加快综合金融服务平台建设,扎实开展银企对接活动,用好用活产业发展投资引导基金和政府投资基金,加大对新兴产业、创业创新活动和地方金融产业等领域的覆盖面和支持力度。
培育壮大金融市场主体。推进各类金融机构总部和分支机构、资本交易服务平台、金融后台中心、金融中介机构以及各类准金融机构的引进和聚集,积极发展小额贷款公司、融资租赁、融资性担保公司和商业保理等新型金融市场主体,建立和完善多层次、多类型的金融体系。支持依法设立消费金融公司、财务公司、金融租赁公司以及汽车金融公司等非银行金融机构,打造社会资本投融资服务中心。加快神州路金融商业街区等项目推进,引导金融机构集聚发展。提升地方骨干金融企业竞争力,加大后备企业培育力度,在盐城高新区和龙冈、义丰市级园区建立健全企业上市辅导培训机构,到2025年,全区实现200家企业对接多层次资本市场,境内外主板上市企业新增3家、“新三板”挂牌企业新增5家。
第五章 重点工程
以现代服务业集聚示范、主体引培、融合发展、品质提升、改革开放等为重要抓手,促进盐都服务业质量双提升,全面增强全区现代服务业综合实力。
第一节 集聚示范促进工程
按照“整体开发城西、全面改造城北”建设要求,加强特色商业街、大型商业综合体、星级酒店等功能性服务业载体建设,提升全区服务业服务能级,积极谋划新型服务业载体平台,加强集聚区之间协同联动发展,提升服务业对区域经济的支撑力和带动力。推进服务业集聚示范区建设。坚持以服务功能优化、竞争力提升、空间布局集聚为核心,谋划建设一批服务业新型载体平台。全面落实《加快全市现代服务业集聚区建设实施方案(2020-2022年)》,积极做好服务业集聚区的储备培育和梯度推进工作。推动现有服务业集聚区提档升级。按照“优进劣出、滚动发展、形成特色”总体要求,坚持高端化、高新化、融合化、集聚化发展方向,推动城西南现代物流园等现有服务业集聚区进一步完善公共服务平台支撑能力,增强集聚区要素吸附能力、产业支撑能力和辐射带动能力。加强集聚区之间协同联动发展。鼓励集聚区联合布局、共享相关研发中心、孵化创新空间,鼓励建立服务业集聚区联盟,开展企业与企业、企业与园区、园区和园区之间开展多层次多方式多领域合作,畅通信息共享和资源优化配置渠道,共同促进价值链向高端攀升,产业链向两端延伸。
专栏4 现代服务业集聚示范促进工程
重点围绕总部经济、制造服务业、两业融合、现代物流、现代商贸、商务服务、文旅文创、健康养老等八个产业类别,加强分类指导,强化公共服务功能配套,谋划建设一批服务业新型载体平台。到2025年,省、市级现代服务业高质量集聚发展示范区达到6家以上。