盐城市盐都区“十四五”现代服务业发展规划
目 录
第一章 规划背景 5
第一节 发展成效 5
第二节 存在问题 10
第三节 发展形势 11
第二章 总体要求 15
第一节 指导思想 15
第二节 基本原则 15
第三节 战略定位 16
第四节 发展目标 17
第三章 空间布局 19
第一节 一主——新城服务业高质量发展核 19
第二节 一副——大纵湖服务业高质量发展副中心 21
第三节 三带——服务业高质量发展带 21
第四章 发展重点 24
第一节 重点发展商务服务、文化旅游、科技服务、数
字服务四大产业 24
第二节 提升发展现代商贸、现代物流、健康康养、金
融服务四大产业 33
第五章 重点工程 41
第一节 集聚示范促进工程 41
第二节 市场主体引培工程 42
第三节 融合协同发展工程 44
第四节 品质服务提升工程 45
第五节 改革开放攻坚工程 46
第六章 保障措施 48
第一节 组织保障 48
第二节 要素保障 49
第三节 规划保障 50
附表：盐城市盐都区“十四五”现代服务业重点项目表 52
序 言
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是推动“强富美高”新江苏建设再出发、认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神、扛起“争当表率、争做示范、走在前列”新使命、引领全国现代化建设新征程的重要时期。做大做强做优现代服务业，对于盐都区在新的起点上全力建设“四个示范区”具有重大战略意义和现实意义。依据《盐城市盐都区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，特编制《盐城市盐都区“十四五”服务业发展规划》。
第一章 规划背景
第一节 发展成效
“十三五”时期，盐都服务业以高质量发展为主题，聚焦“大平台、大产业、大项目”，进一步提高生产性服务业专业化水平，进一步提高生活性服务业供给质量，进一步培育壮大服务业新业态新模式，服务业保持总体平稳、稳中有进的发展态势，成为拉动盐都经济增长的重要力量。
总量规模持续扩大，对经济贡献率明显提升。2020年，实现服务业增加值287.7亿元，是“十二五”末的1.7倍，年均增速约8%。服务业增加值占GDP比重不断攀升，达到47.4%，年均提高1.2个百分点。服务业投资结构逐步优化，“十三五”期间累计完成服务业投资893.3亿元，占全社会固定资产投资比重较“十二五”末提高了18.8个百分点。服务业利税富民效应更加彰显，成为吸纳社会就业、提高城乡居民收入的主渠道。
图1 “十三五”期间盐都服务业发展概况
业态结构逐渐优化，优势服务业发展更强劲。“十三五”以来，生活性服务业加速提质，生产性服务业快速崛起，电商物流、汽车服务、文化旅游产业实力初步彰显，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达32.6%。商务商贸蓬勃发展，2020年实现社会消费品零售总额230.8亿元，是“十二五”末的1.2倍。电子商务快速发展，电商产业园、网红直播基地加速打造，中恒宠物用品公司获得全省首批跨境电商类国家级电子商务示范企业。汽车服务特色发展，东方汽车广场乘用车销量占大市区市场份额近70%，二手车市场初具规模。全域旅游蓬勃发展，启动“四牌联创”，成功入选“国家全域旅游示范区”创建名单，“多彩盐都、欢乐水乡”旅游品牌影响力进一步提升。现代物流加速发展，创成省农村物流示范县(市、区)，城乡交通运输一体化发展水平被省厅评价为5A级。科技服务强势崛起，“金刚”高通量服务器荣登图灵计算全球排行榜榜首，省技术产权交易市场盐城中心、5G车联网研发中心等公共服务平台落户，国家高新区创成国家级双创示范基地、国家火炬特色产业基地、国家知识产权试点园区。金融服务快速发展，连续6年两轮获评“江苏省金融生态优秀县”，生产总值是“十二五”末的6.4倍。养老、体育等幸福产业快速发展，创成省老年人体育特色项目太极系列之乡，被省政府表彰为全省养老服务体系建设真抓实干成效明显地区(全市唯一)。
专栏1 “十三五”期间盐都服务业重点产业领域发展概况
现代金融。2020年，金融业增加值29.2亿元，拥有盐都字号银行机构10家、保险公司4家，小贷公司5家、转贷公司2家、融资担保公司2家。
科创服务。“十三五”期间，净增加国家高企200余家，总数达273家。新增省工程技术研究中心10家、省研究生工作站30家、市企业研发机构197家。创成国家火炬特色产业基地2家、省级科技园区2家。
现代物流。2020年，交通运输、仓储和邮政业增加值28.8亿元，电商快递物流、农产品物流等特色物流产业加快发展，塑创“共享交+资源、联动城乡发展”的农村物流品牌。
商贸服务。截至2020年底，建筑面积5000平方米以上商业楼宇35幢，拥有大型建材市场5个(盐城市丰盛装饰城、盐城红星美凯龙、金太阳装饰城、盐城居然之家、盐城高力国际家居港)，登记注册农贸市场24个。
生态旅游。2020年，接待游客超475万人次，实现旅游总收入52亿元。大纵湖旅游度假区东晋水城建成开放，蟒蛇河水上文化生态廊道一二期工程基本建成，草房子乐园、龙冈桃花园创成3A级景区。