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(江苏省)常州市天宁区“十四五”卫生健康事业发展规划

  4. 基层医疗服务体系不断完善

  “十三五”期间,区域内实现基层医疗卫生机构医联体全覆盖。探索建立紧密型医联体,“常州市第二人民医院天宁分院”顺利揭牌。推进共建专科型医联体建设,郑陆镇卫生院与武进医院共建普外科和妇产科病区,与市中医院共建骨科病区;雕庄街道社区卫生服务中心与市一院建立烧烫伤合作专科,被列为市一院烧烫伤的后备病房;茶山街道社区卫生服务中心与市中医院建立中医合作专科,由市中医院专家每天坐诊中医科;红梅街道社区卫生服务中心与市二院合作开展“脑卒中精细化防治工程”;兰陵街道社区卫生服务中心与市三院建立眼科合作关系;青龙街道社区卫生服务中心与仁济医院南院共建风湿免疫科医疗联合体等。以“建设品质医疗,创建品牌医院”为目标,借助市级优质医疗资源撬动基层医疗卫生机构品牌特色专科建设,红梅街道社区卫生服务中心口腔科、雕庄街道社区卫生服务中心烧烫伤专科、郑陆镇卫生院儿科、青龙街道社区卫生服务中心风湿关节病科共4个科室成功创成省级基层特色科室,郑陆镇卫生院骨科、青龙街道社区卫生服务中心妇产科等12个科室创成市级基层特色科室。

  实施“1+1+X”家庭医生签约模式,启动“优服100+”签约服务项目,累计成立家医团队112支,建成36个标准化院外家医工作室,打造4个金牌工作室。累计签约居民23万余人,签约覆盖率36.51%,重点人群签约覆盖率75.71%,特殊人群应签尽签。构建智能化家庭医生服务平台,2019年,《天宁区社区心脑血管疾病智能化综合管理项目》入选“江苏省家庭医生签约服务十大创新举措”。全面开展“点单式”签约服务,2020年,天宁区入选“江苏省家庭医生服务模式创新单位名单”。

  5. 公共卫生服务成效显著

  “十三五”以来,全区以立足社区、服务居民为宗旨,全面实施基本公共卫生服务项目,推进社区居民电子健康档案规范化管理工作。开展“部分慢性病精准化防治工程”,实施高危人群早期筛查与综合干预项目。创新开展慢病首席家庭医生培训,提出专科化的全科医生培养模式,培养慢病首席医师13名。“十三五”末,天宁区居民电子健康档案建档率84.62%,适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在95%以上;高血压患者规范管理率为66.08%,糖尿病患者规范管理率为66%,孕产妇、7岁以下儿童健康管理率均达到90%以上,严重精神障碍患者规范管理率90.98%,65岁以上老年人健康体检率72.21%,全区筛查点共完成“两癌”检查12.9万人次。做细疾病预防控制,加强传染病报告信息化体系建设,强化流感、发热门诊、肠道门诊等传染病监测预警。传染病诊疗机构网络正常运行率、及时报告率均100%。建立突发事件卫生应急协调联动机制,以区域医联体组建为载体,拓宽应急救援培训渠道,2017年成功创成省级卫生应急示范区。

  2020年抗击新冠疫情期间更是发挥应有作用,科学处置,把好防控关卡,充分利用“大数据”对确诊病例和阳性检测者开展流行病学调查,与公安、镇(街道)建立密切接触者协查机制,组织专业防疫人员帮助指导辖区企业复工复产和学校复课。实施重点人群分级分类管控,承接3个集中医学隔离观察点和5个重点疫情地区来常人员临时留观点,科学设置4个集中核酸采样点,全力配合落实入境人员前期“7+7”“3+11”和后期“14+14”隔离转运措施,有效形成“防控闭环”。实行重点场所应检尽检,以“属地化”+“网格化”为原则,建立覆盖全区的疫情防控技术指导服务队伍。建设完成区公共卫生服务中心大楼和PCR实验室,添置核酸提取仪、荧光定量PCR仪、生物安全柜等仪器设备,A类设备配备率100%,大大提升了全区应急防控能力。疫情防控期间,3名同志因表现突出火线入党,全系统共有7家单位77位个人受到了省、市、区表彰,区卫健局被省委省政府评为全省抗击新冠肺炎疫情先进集体。

  6. 幸福家庭建设落实有力

  “十三五”以来,全区落实计生法定惠民政策,完善计生利益导向机制;推进《生育服务联系单》网上办理、一站式服务和承诺制;创成常州市唯一的“国家级暖心家园”,让计生特殊家庭在政策扶持上有优先、在生活保障上有优惠、在心理慰籍上有优遇;深化“春晖3+3”计划、“三位一体”的帮扶模式和“六大”区域利导服务,创新实施“1+X”家庭医生有偿服务补贴计划,新建春晖俱乐部2家,总计8家,已实现镇、各街道全覆盖。截至“十三五”末期,全区共办理生育服务联系单20523份,享受农村奖扶对象5764人,特扶对象1620人,发放“一次性奖励对象”23840人,设立区级计生公益金制度,为计生困难家庭排忧解难,直接受益家庭1145个。加强妇幼保健一体化管理,完善区妇计中心、社区卫生服务中心、服务站上下联动机制,组织实施了“预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播”“适龄妇女‘两癌’筛查”和“增补叶酸预防神经管畸形”三个妇幼卫生重点项目。完成适龄妇女“两癌”检查140941例;为9235对准备登记结婚的新人提供免费婚前医学保健服务和孕前优生健康检查;为辖区内的孕妇免费艾梅乙检测达24158人次,检出梅毒孕妇27人,乙肝827人;为准备怀孕的妇女免费发放叶酸1707人次。

  “十三五”以来,先后创成国家科学育儿项目区、国家妇幼健康优质服务示范区、全国计划生育优质服务先进单位、全市首批省级幸福家庭建设示范区和省级流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范区,获得了全国流动人口动态监测调查优秀单位等荣誉。同时,将家庭发展纳入区政府对镇(街道)目标任务,创成“新家庭计划——家庭发展能力建设”省级试点,成为常州市唯一的市级3岁以下岁婴幼儿照护服务试点单位,建成省级、市级示范性托育机构各2家。

  7. 健康养老“天宁模式”全面启动

  坚持以“健康养老”为核心,精准引进康养项目,不断优化产业布局,全力打造优质康养生活的新地标、高端康养产业集聚的新高地和老年健康促进的天宁新模式。“十三五”末江苏省常州健康养老服务业集聚区高分通过省级复审,位列全省130家服务业集聚区第9名。招引励建安院士工作室入驻,10余家企业签署入驻协议。成功签署国际康复养老(区域联合体)质量认证备忘录(CARF NetWork),标志着国内首个寻求CARF认证的健康养老项目在天宁区正式启动。市德安医院、区妇幼保健计划生育服务中心和雕庄街道社区卫生服务中心,进行康复医学科特色科室共建签约,积极构建“养老——护理——康复”融合模式。积极发挥国家级健康促进区的示范引领作用,创新实践养老与医疗相融合、事业与产业相融合、传统模式与新兴业态相融合“三项融合”健康养老模式,在全国性会议上作经验交流,国家副主席王岐山专题考察健康养老服务业集聚区、国务院副总理孙春兰作专题批示,对集聚区发展模式予以高度肯定。承接常州市首个医养融合试点区任务,率先在天宁区实施“康益行医养融合项目”,开展基于家庭医生签约的“三位一体”(家庭医生、社区、养老服务机构)医养融合服务,打造了总人数超过500人的家庭医生和养老护理人员团队,提供涵盖四大类36项的个性化、点单式的居家上门医疗服务,服务人群达2000余人。试点推行的“康益行”医养融合改革经验成效入选《江苏省改革简报》、省“不忘初心 牢记使命”主题教育简报和《江苏医改动态》。

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