图1.2 规划范围示意图
(二)规划期限
规划以“十四五”为核心，制定“十四五”规划方案时，提出中长期发展构想;重点考虑 —“十四五”期间(2021-2025)，远期展望至2030年，与相关规划年限一致。
第五节 规划技术路线
本次规划的总体思路及需要考虑的问题为：
在详实的现状调研基础上，分析总结现实条件和存在的问题，立足实际，重点解决当下的迫切问题。
紧密把握区域和城市未来五年的发展趋势和面临的挑战，制定科学合理的发展目标和发展路径，兼顾眼前利益和长远发展。
综合交通发展规划必须具备足够的战略高度、长远的发展眼光，以前瞻性思维和一定的超前意识引导和支撑休宁县空间发展、产业发展、生态发展等战略实现，拉动休宁县经济发展。
注重配合城市总体规划目标的操作性以及交通设施控制的有效性，能够循序渐进制定切实可行的建设计划。
图1.3 技术路线图
第二章 发展回顾与经验总结
第一节 区域基本情况
(一)地理位置
休宁位于皖浙赣三省交界处，区位交通优越，东邻屯溪区、歙县;东北与黄山区、徽州区相连;西北与祁门县、黟县毗邻;东南与浙江淳安、开化县交界;西南与江西省婺源县、浮梁县接壤。与省内外10个区县接壤。南北长约71公里，东西约79公里，国土面积2126平方公里。距黄山国际机场、黄山高铁北站一刻钟车程，境内交通发达，京福高铁、皖赣铁路及G3京台高速、G56杭瑞、S42黄浮高速公路穿境而过，昌景黄高铁、德上高速等项目正式启动建设，在更大范围、更高层次上集聚配置要素资源更具优势。休宁县地理位置如图2.1所示：
图2.1 休宁县地理位置图
(二)行政区划
休宁县辖划分为11镇10乡(海阳镇、万安镇、齐云山镇、蓝田镇、渭桥乡、五城镇、山斗乡、岭南乡、商山镇、东临溪镇、源芳乡、榆村乡、璜尖乡、白际乡、龙田乡、溪口镇、月潭湖镇、板桥乡、流口镇、汪村镇、鹤城乡)153个行政村，总面积2126.18平方公里，占黄山市总面积的21.68%，占安徽省总面积的1.51%。县人民政府设于海阳镇，距黄山市中心城区20公里，距省会合肥372公里。
图2.2 休宁县区域分布图
(三)自然条件
休宁县地貌以山地、丘陵为主，面积约占全县总面积的76.70%。整个地势南北高、中间低，起伏较大，垂直高差明显。境内海拔最高处为1629.8米的六股尖，最低为海拔130米的万安镇，相对高差1500米。
休宁县地处中纬度地带，属北亚热带湿润季风气候，总的特点是：气候温和，四季分明，热量丰富，雨量充沛，日照适宜，无霜期长。春秋短，夏冬长。春季天气多变;夏季温度高、湿度大，降水集中;秋季降温快，常出现“夹秋早”，气温日较差大;冬季冷而不寒，雨雪不多。年平均气温16.2℃，春秋季气温变化剧烈，夏冬季变化小。气温的地理趋势为南北部略低，中部高。
第二节 社会经济现状
(一)经济现状
2020年，实现地区生产总值(GDP)116.32亿元，按可比价格计算，比上年增长3.9%。按照年均常住人口计算，人均生产总值4.4万元，比上年增加0.1万元。城镇常住居民人均可支配收入3.59万元，比上年增长5.3%，从城镇居民收入结构来看，人均工资性收入15687元，增长8.8%;历年来休宁县国内生产总值及其增速分别如图2.3和图2.4所示。
图2.3 休宁县历年国内生产总值发展变化
图2.4 休宁县历年国内人均生产总值增长速度
图2.5 休宁县历年三大产业结构分布
(二)人口现状
至2020年末，全县户籍人口267466人，比上年末减少1400人。在总人口中，城镇人口76249人，占28.5%;乡村人口191217人，占71.5%。全年人口出生率9.0‰，比上年下降0.2个千分点;死亡率6.4‰，增加1.7个千分点;自然增长率2.6‰，下降1.9个千分点。
表2.1 历年休宁县总人口变化表
年份 2015 2016 2017 2018 2019 2020
总人口(人) 269281 270108 268819 268349 268866 267466
人口密度(人 / 平方公里) 126.1 127 126.4 126.2 127 125.8
近几年，休宁县的总人口数量呈稳定态势，在外出务工人员及新生、死亡人口的共同作用下体现出来，是城镇化进程中重要的一环。
表2.2 休宁县2020年各区域人口密度
乡镇 人口(万人) 面积
(平方千米) 人口密度
(人/平方千米)
海 阳 镇 49359.00 132.00 373.93
齐云山镇 13229.00 —— ——
万 安 镇 17649.00 64.03 275.64
五 城 镇 22797.00 184.00 123.90
东临溪镇 19651.00 115.80 169.70
蓝 田 镇 12595.00 148.00 85.10
溪 口 镇 22992.00 224.00 102.64
流 口 镇 5388.00 65.00 82.89
汪 村 镇 10822.00 168.00 64.42
商 山 镇 21651.00 95.00 227.91
山 斗 乡 5113.00 42.60 120.02
岭 南 乡 3632.00 82.00 44.29
渭 桥 乡 13970.00 108.00 129.35
板 桥 乡 6162.00 —— ——
月潭湖镇 10123.00 84.82 119.35
鹤 城 乡 8698.00 132.18 65.80
源 芳 乡 5070.00 52.50 96.57
榆 村 乡 10144.00 58.80 172.52
龙 田 乡 5160.00 90.26 57.17
璜 尖 乡 2061.00 42.30 48.72
白 际 乡 2600.00 38.42 67.67
图2.6 休宁县历年总人口变化示意图
(三)财政收入
2020年财政收入 12.82亿元，比上年增长0.2%，其中地方财政收入 9.45亿元，增长6.0%。全部财政收入中，税收收入7.72亿元，下降8.9%。税收收入占全部财政收入的比重为60.2%，同比回落 6.1个百分点。
图2.7 2016- 2020年休宁县财政收入示意图
(四)旅游及其他现状
2020年末，全县拥有文化馆1个，公共图书馆1个，博物馆6个，乡镇综合文化站21个。全国重点文物保护单位7处，省级重点文物保护单位16处。全县拥有A级及以上旅游景点(区)9个，其中4A级景区2个，3A级景区5个，2A级景区2个;全年接待海内外旅游者406.12万人次，比上年下降40.76 %，其中接待国内游客401.692万人次，下降39.27%;接待入境旅游者4.428万人次，下降81.63%。旅游总收入31.65亿元，下降42.65%，其中旅游外汇收入950.1万美元，下降87.37%;国内旅游收入31.03亿元，下降38.32%。
公路运输完成货运总量127.73万吨，比上年下降5%;完成道路旅客运输总量13.5万人，比上年下降40%。年末，全县公路线路里程1631.906公里，其中高速公路97公里，国道270.96公里，省道150.41公里,县道288.527公里，乡道375.861公里，村道449.148公里。
年末全县机动汽车拥有量45020辆，比上年增长9.3 %，其中载客汽车31344辆，载货汽车1794辆，专项作业车25辆，摩托车11850辆。营运汽车拥有量388辆。
全年邮政业务收入3016.26万元，同比增长8.5%。函件(收寄) 2.94万件，包件150.94万件，特快专递 12.87万件，报刊期发数1.29万份，集邮业务量16.10万枚。
(五)特色产业与资源
“十三五”期间，休宁县以旅游产业为核心，多产协同提升经济。调整农业产业结构，积极开发以绿色、生态、参与、体验为特点的休闲观光农业，提高与旅游业良好契合的观赏性农产品的比重;工业发展与旅游产业相互协同，严格限制环境污染企业，围绕休宁县特色资源，推进纺织、食品、木竹加工等特色旅游商品向规模化、品牌化、高端化发展;借助交通条件改善和旅游产业加快发展的契机，大力发展以文化体验和生态休闲为特色的文化、娱乐、高端房地产等相关服务业和商贸物流业的发展。
第三节 休宁县综合交通发展现状
近年来，休宁县交通运输局在县委、县政府的正确领导下，贯彻落实《交通强国纲要》、《长江三角洲区域一体化发展纲要》、《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(中发〔2017〕24号)精神，切实执行《交通运输行业质量提升行动实施方案》(交科技发〔2017〕199号)有关要求，牢固树立质量第一的强烈意识，坚持优质发展、以质取胜，以提高工程质量为中心，开展质量提升行动，夯实交通发展基础。坚持以“项目和项目化”为总抓手，主动作为，挂图作战，加强统筹协调，强化工作调度，努力保障交通建设大会战有序实施，休宁县公路建设发展迅速，有力地促进了休宁县城乡经济的快速发展，着力打造区域综合交通运输枢纽和美丽公路建设样板。