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(安徽省)休宁县“十四五”交通运输发展规划

  图1.2 规划范围示意图

  (二)规划期限

  规划以“十四五”为核心,制定“十四五”规划方案时,提出中长期发展构想;重点考虑 —“十四五”期间(2021-2025),远期展望至2030年,与相关规划年限一致。

  第五节 规划技术路线

  本次规划的总体思路及需要考虑的问题为:

  在详实的现状调研基础上,分析总结现实条件和存在的问题,立足实际,重点解决当下的迫切问题。

  紧密把握区域和城市未来五年的发展趋势和面临的挑战,制定科学合理的发展目标和发展路径,兼顾眼前利益和长远发展。

  综合交通发展规划必须具备足够的战略高度、长远的发展眼光,以前瞻性思维和一定的超前意识引导和支撑休宁县空间发展、产业发展、生态发展等战略实现,拉动休宁县经济发展。

  注重配合城市总体规划目标的操作性以及交通设施控制的有效性,能够循序渐进制定切实可行的建设计划。

  图1.3 技术路线图

  第二章 发展回顾与经验总结

  第一节 区域基本情况

  (一)地理位置

  休宁位于皖浙赣三省交界处,区位交通优越,东邻屯溪区、歙县;东北与黄山区、徽州区相连;西北与祁门县、黟县毗邻;东南与浙江淳安、开化县交界;西南与江西省婺源县、浮梁县接壤。与省内外10个区县接壤。南北长约71公里,东西约79公里,国土面积2126平方公里。距黄山国际机场、黄山高铁北站一刻钟车程,境内交通发达,京福高铁、皖赣铁路及G3京台高速、G56杭瑞、S42黄浮高速公路穿境而过,昌景黄高铁、德上高速等项目正式启动建设,在更大范围、更高层次上集聚配置要素资源更具优势。休宁县地理位置如图2.1所示:

  图2.1 休宁县地理位置图

  (二)行政区划

  休宁县辖划分为11镇10乡(海阳镇、万安镇、齐云山镇、蓝田镇、渭桥乡、五城镇、山斗乡、岭南乡、商山镇、东临溪镇、源芳乡、榆村乡、璜尖乡、白际乡、龙田乡、溪口镇、月潭湖镇、板桥乡、流口镇、汪村镇、鹤城乡)153个行政村,总面积2126.18平方公里,占黄山市总面积的21.68%,占安徽省总面积的1.51%。县人民政府设于海阳镇,距黄山市中心城区20公里,距省会合肥372公里。

  图2.2 休宁县区域分布图

  (三)自然条件

  休宁县地貌以山地、丘陵为主,面积约占全县总面积的76.70%。整个地势南北高、中间低,起伏较大,垂直高差明显。境内海拔最高处为1629.8米的六股尖,最低为海拔130米的万安镇,相对高差1500米。

  休宁县地处中纬度地带,属北亚热带湿润季风气候,总的特点是:气候温和,四季分明,热量丰富,雨量充沛,日照适宜,无霜期长。春秋短,夏冬长。春季天气多变;夏季温度高、湿度大,降水集中;秋季降温快,常出现“夹秋早”,气温日较差大;冬季冷而不寒,雨雪不多。年平均气温16.2℃,春秋季气温变化剧烈,夏冬季变化小。气温的地理趋势为南北部略低,中部高。

  第二节 社会经济现状

  (一)经济现状

  2020年,实现地区生产总值(GDP)116.32亿元,按可比价格计算,比上年增长3.9%。按照年均常住人口计算,人均生产总值4.4万元,比上年增加0.1万元。城镇常住居民人均可支配收入3.59万元,比上年增长5.3%,从城镇居民收入结构来看,人均工资性收入15687元,增长8.8%;历年来休宁县国内生产总值及其增速分别如图2.3和图2.4所示。

  图2.3 休宁县历年国内生产总值发展变化

  图2.4 休宁县历年国内人均生产总值增长速度

  图2.5 休宁县历年三大产业结构分布

  (二)人口现状

  至2020年末,全县户籍人口267466人,比上年末减少1400人。在总人口中,城镇人口76249人,占28.5%;乡村人口191217人,占71.5%。全年人口出生率9.0‰,比上年下降0.2个千分点;死亡率6.4‰,增加1.7个千分点;自然增长率2.6‰,下降1.9个千分点。

  表2.1 历年休宁县总人口变化表

  年份 2015 2016 2017 2018 2019 2020

  总人口(人) 269281 270108 268819 268349 268866 267466

  人口密度(人 / 平方公里) 126.1 127 126.4 126.2 127 125.8

  近几年,休宁县的总人口数量呈稳定态势,在外出务工人员及新生、死亡人口的共同作用下体现出来,是城镇化进程中重要的一环。

  表2.2 休宁县2020年各区域人口密度

  乡镇 人口(万人) 面积

  (平方千米) 人口密度

  (人/平方千米)

  海 阳 镇 49359.00 132.00 373.93

  齐云山镇 13229.00 —— ——

  万 安 镇 17649.00 64.03 275.64

  五 城 镇 22797.00 184.00 123.90

  东临溪镇 19651.00 115.80 169.70

  蓝 田 镇 12595.00 148.00 85.10

  溪 口 镇 22992.00 224.00 102.64

  流 口 镇 5388.00 65.00 82.89

  汪 村 镇 10822.00 168.00 64.42

  商 山 镇 21651.00 95.00 227.91

  山 斗 乡 5113.00 42.60 120.02

  岭 南 乡 3632.00 82.00 44.29

  渭 桥 乡 13970.00 108.00 129.35

  板 桥 乡 6162.00 —— ——

  月潭湖镇 10123.00 84.82 119.35

  鹤 城 乡 8698.00 132.18 65.80

  源 芳 乡 5070.00 52.50 96.57

  榆 村 乡 10144.00 58.80 172.52

  龙 田 乡 5160.00 90.26 57.17

  璜 尖 乡 2061.00 42.30 48.72

  白 际 乡 2600.00 38.42 67.67

  图2.6 休宁县历年总人口变化示意图

  (三)财政收入

  2020年财政收入 12.82亿元,比上年增长0.2%,其中地方财政收入 9.45亿元,增长6.0%。全部财政收入中,税收收入7.72亿元,下降8.9%。税收收入占全部财政收入的比重为60.2%,同比回落 6.1个百分点。

  图2.7 2016- 2020年休宁县财政收入示意图

  (四)旅游及其他现状

  2020年末,全县拥有文化馆1个,公共图书馆1个,博物馆6个,乡镇综合文化站21个。全国重点文物保护单位7处,省级重点文物保护单位16处。全县拥有A级及以上旅游景点(区)9个,其中4A级景区2个,3A级景区5个,2A级景区2个;全年接待海内外旅游者406.12万人次,比上年下降40.76 %,其中接待国内游客401.692万人次,下降39.27%;接待入境旅游者4.428万人次,下降81.63%。旅游总收入31.65亿元,下降42.65%,其中旅游外汇收入950.1万美元,下降87.37%;国内旅游收入31.03亿元,下降38.32%。

  公路运输完成货运总量127.73万吨,比上年下降5%;完成道路旅客运输总量13.5万人,比上年下降40%。年末,全县公路线路里程1631.906公里,其中高速公路97公里,国道270.96公里,省道150.41公里,县道288.527公里,乡道375.861公里,村道449.148公里。

  年末全县机动汽车拥有量45020辆,比上年增长9.3 %,其中载客汽车31344辆,载货汽车1794辆,专项作业车25辆,摩托车11850辆。营运汽车拥有量388辆。

  全年邮政业务收入3016.26万元,同比增长8.5%。函件(收寄) 2.94万件,包件150.94万件,特快专递 12.87万件,报刊期发数1.29万份,集邮业务量16.10万枚。

  (五)特色产业与资源

  “十三五”期间,休宁县以旅游产业为核心,多产协同提升经济。调整农业产业结构,积极开发以绿色、生态、参与、体验为特点的休闲观光农业,提高与旅游业良好契合的观赏性农产品的比重;工业发展与旅游产业相互协同,严格限制环境污染企业,围绕休宁县特色资源,推进纺织、食品、木竹加工等特色旅游商品向规模化、品牌化、高端化发展;借助交通条件改善和旅游产业加快发展的契机,大力发展以文化体验和生态休闲为特色的文化、娱乐、高端房地产等相关服务业和商贸物流业的发展。

  第三节 休宁县综合交通发展现状

  近年来,休宁县交通运输局在县委、县政府的正确领导下,贯彻落实《交通强国纲要》、《长江三角洲区域一体化发展纲要》、《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(中发〔2017〕24号)精神,切实执行《交通运输行业质量提升行动实施方案》(交科技发〔2017〕199号)有关要求,牢固树立质量第一的强烈意识,坚持优质发展、以质取胜,以提高工程质量为中心,开展质量提升行动,夯实交通发展基础。坚持以“项目和项目化”为总抓手,主动作为,挂图作战,加强统筹协调,强化工作调度,努力保障交通建设大会战有序实施,休宁县公路建设发展迅速,有力地促进了休宁县城乡经济的快速发展,着力打造区域综合交通运输枢纽和美丽公路建设样板。

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