污染物减排量汇总表

　　规划期限 节约燃煤量(t) 灰渣粉尘减排量(t) SO2减排量(t) NOX减排量(t)

　　近期2025年 62098.4 21113.5 527.8 459.5

　　远期2035年 120443.6 40950.8 1023.8 891.3

　　总之，供热规划实施后，环境效益显著，对保护规划区生态环境和促进对外开放，加快规划区建设速度将产生重大而深远的影响。

　　第10章 组织机构和定员

　　10.1 组织机构

　　本规划要求建立与市场经济相适应的供热体系，组建由政府为主导的城市供热股份制企业运作的供热公司，实行厂网分开，资源有效利用。蠡县政府应该强化热源和热网运营单位主管部门的管理职能，指导现有供热单位的建设和发展，加强监管力度，切实体现县政府在城市集中供热这一重要民生工程中的主导作用。初期热网建设资金可以采取自筹、收费、用户增容费和银行贷款相结合的方式筹措，从小到大，滚动发展。这样就可以逐步形成经营权和所有权分离，通过政府招标、供热企业竞标、政府授权的方式特许经营，从而达到集约化经营管理，降低社会成本。

　　为保证蠡县城市集中供热顺利发展，蠡县政府应着手建立由政府主导的热源和热网运营公司组成的城市供热统一运营机构—蠡县热力公司，下设热源和热网管理机构。由于集中供热是一个城市基础设计工程之一，不仅与人民生活息息相关，而且是一个社会系统工程。为全面实现供热规划目标，除要加强热力公司的自身建设外，还需计划、经济、体改、建设、规划、环境、劳动、电力等有关部门的密切配合，加强城市供热法制管理，切实保障城区供热规划的顺利实施。蠡县热力公司职责主要为：

　　(1)策划热力管网及换热站的前期工作。

　　(2)组织热力管网及换热站建设。

　　(3)负责管理热力管网及换热站的维护运行。

　　10.2 机构设置

　　根据国家相关规定并参考其他城市经验，建议蠡县热力公司设置以下常设机构：

　　图11-1 热力公司常设机构图

　　10.3 劳动定员

　　(1)管理人员：近期23人，远期增加7人;

　　(2)管网维修运行人员：近期17人，远期增加8人;

　　(3)换热站编制：近期10人，远期5人;

　　(4)热力公司：近期规划总定员50人，远期规划定员70人。

　　第11章 近期建设

　　11.1 组织机构

　　由蠡县政府主管部门负责供热规划的组织和实施。热源、热网的投资建设可采用政府投资、融资、国内相关企业参资入股、国外投资等多元化模式。供热管网的建设应由专业供热公司负责投资建设和管理，将供热作为商品运作，为供热市场经济化做好条件。蠡县城市集中供热规划实施后，热力公司负责自己的供热机组扩建和管理，向用热户售热，独立核算。

　　11.2 工程实施

　　由于热负荷的陆续增长和建设资金逐步落实，供热规划需分期实施，具体安排如下：

　　2018~2020年：蠡县热电厂完成2台15MW机组建设、调试、投产、并形成对外供热能力。筹建蠡县热力公司，规划建设城区配套的供热主管网。2019-2020年建设完成地热换热站一座，供热面积75万平方米。

　　2020~2025年：逐步关停手续不全的地热井，扩建蠡县热电厂，完成2台50MW机组建设、调试、投产、并形成对外供热能力。

　　2025~2035年：配套的管网和换热站应根据生产和采暖用户需要陆续建成投产。

　　11.3 近期规划对策

　　(1)加快规划热源前期建设步伐，集中资金，加快建设，重点发展。

　　(2)配套热网与城市新建热源同期施工，同期建设，力争与热源同期投入运行。

　　(3)对现有小区内热网进行改造，充分利用现有热网供热条件，合理利用资源。

　　11.4 远期工程实施

　　1、热水管道主管网管径可以满足城市远期负荷，远期根据负荷发展增加分支管网的建设。

　　2、随着负荷的增长，可逐步提高一次网供水温差，将近期的混水站改为换热站，提高供热能力。

　　3、远期蒸汽管网根据负荷的发展方向另外建设。

　　11.5 建设资金来源

　　根据目前供热行业基本建设情况，项目所需资金主要来源渠道如下：

　　(1)财政借款。

　　(2)地方政府及企业自筹资金。

　　(3)城市建设配套费(地方政府给予支持向采暖用户收取供热贴费，减少建设单位融资压力)。

　　(4)国内相关企业参资入股。

　　表12-1 集中供热项目建设资金筹措渠道一览表

　　名称 资金性质 资金主要来源渠道

　　项

　　目

　　建

　　设

　　资

　　金 权益资金 各级政府财政预算安排的基础设施投资、投资方自有资金、投资者按国家规定从资本市场上筹集的资金和政策性收费(供热入网费或供热贴费等)等货币资金及实物、土地使用权等评估作价投入的资产。