“十四五”时期丰台区文化和旅游发展规划
丰台区文化和旅游局
2022年1月
一、前言
“十四五”规划时期(2021-2025年)，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。习近平总书记强调，“十四五”时期，我们要把文化建设放在全局工作的突出位置，切实抓紧抓好。文化是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，是推动高质量发展的重要支点，是满足人民日益增长美好生活需求的重要因素，是战胜前进道路上各种风险挑战的重要力量源泉。“十四五”时期，是北京落实“四个中心”定位、率先基本实现社会主义现代化的第一个五年，是丰台践行新发展理念、推动高质量发展、建设现代化首都中心城区的关键阶段。为了实现发展目标，全面推动丰台区“十四五”的文化和旅游发展，特编制本规划。期限为2021到2025年，规划范围涵盖丰台区文化和旅游发展的全域和主要方面。
二、发展基础
(一)“十三五”时期文化和旅游发展总结
1.取得的成就
“十三五”以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣高质量发展要求，牢牢把握丰台区功能定位，公共文化事业繁荣向好、文化遗产保护初见成效、旅游产业发展稳中有进。
公共文化事业繁荣向好。圆满完成国庆70周年群众联欢等服务保障，展现良好精神风貌和群众文化丰硕成果。进一步深化文化体制机制改革，出台《丰台区基层公共文化空间标准化实施意见》和《管理导则》、完成区文化馆、图书馆公共文化机构法人治理结构改革、推动区文化馆、图书馆总分馆制建设。公共文化服务设施网络日趋完善，新改建区图书馆大红门新馆并投入使用，新建成并投入使用4个街镇级综合文化中心，街镇文化中心覆盖率100%，改造提升82个基层文化中心(室)，社区(村)文化室覆盖率96%。公共文化产品供给丰富，“中国戏曲文化周”、“花开丰台”端午文化游园会成为弘扬中华优秀传统文化的名片;“周末场演出”、“星火工程”、“文化四进”、“百姓周末大舞台”、“相声乐苑”等成为群众参与度高、认可度高的公益演出品牌活动。公共文化服务效能显著提高，以“首都市民系列文化活动”“我的丰台我的家”系列群众文化活动为载体，开展各类文化活动1.8万余场次，惠及1500万群众。原创快板书作品《赤子归心》荣获全国群众文化艺术最高奖“群星奖”，“书香丰台”深入开展，实施“家庭书房”阅读推广，图书分馆“一卡通”实现全覆盖。抓好人才队伍培训，不断提升文化干部、文化组织员、文艺骨干、文化志愿者的业务能力，开展各类、各层级培训739场次，受众3万余人次。
文化遗产保护初见成效。明确了文物保护与经济社会发展要统筹协调、文物本体与环境整体保护要统筹协调的基本思路，强化了文物保护工作的主体和监管责任，理顺了开展工作的基本架构。不断强化从重本体保护到重城市文脉传承，统筹推进西山永定河文化带建设，制定了《北京市西山永定河文化带保护发展丰台区五年行动计划(2018-2022年)》，相继实施包括规划编制、文物修缮、疏解腾退、环境整治在内的40余项市区重点工作。大力实施革命文物保护利用工程，完成长辛店中国共产党早期北京革命活动旧址保护修缮，文物保护利用与改善民生福祉紧密结合，初步实践了整体保护、融合发展的保护理念。编制了《丰台区文化资源保护与利用规划研究》等专项规划，推动形成卢沟桥-宛平城-长辛店、莲花池-金中都、南中轴-南苑三大文化板块保护传承新发展格局。稳步实施文物保护修缮，完成全区113处不可移动文物现状评估及确权，分步开展数据采集整理。完成全区各级文物保护项目60余项，文物保护现状得到切实改善。考古发掘取得重要成果，金中都城墙遗址考古实证了金中都城的建制沿革。
旅游产业发展稳中有进。2019年全区接待游客达1795.1万人次，2020年受疫情影响，仍保持了位列全市第5的水平。旅游产业提质升级加快，新增2家4A级旅游景区、3处北京市乡村旅游新业态，先后改造提升园博园、王佐镇怪村都市农业体验园、绿野仙踪亲子乐园等景区(点)旅游服务配套设施。完成世界公园、莲花池公园等8处景区(点)34座旅游厕所改造及141座旅游厕所地图标注，标注率全市第一。落实供给侧结构性改革，释放文化旅游消费潜力，持续举办四季文旅宣推活动，推出主题旅游线路、“漫步丰台”，“夜赏丰台”系列促消费举措。深耕“发现新丰台”新媒体，平台影响力2020年位列全国县级文旅新媒体传播力指数排行榜第一。加快文旅融合发展，挖掘红色文化资源，打造“北方红星长辛店”红色文旅品牌，点燃理想信念之旅。挖掘工业遗产资源，1897科创城获评2020年北京市网红打卡地。营造良好营商环境，行业治理能力极大提升，旅游市场秩序更加健康，行业安全生产形势更加稳定，旅游环境更加优质，文旅领域新冠肺炎疫情防控有力有效。
2.存在的问题
“十三五”时期，丰台区深刻把握文旅融合时代机遇，积极稳步推动区域文化和旅游发展。但仍存在公共文化服务效能不足、文物资源转化利用程度不高、文旅业态单一融合度不强、资源整合利用力度不够、文旅市场治理水平不高等问题。
(二)“十四五”时期面临的发展环境
“十四五”时期是丰台区文化事业、旅游产业强根基、提质效的关键阶段，是文化和旅游融合发展与“全国文化中心建设”、“两区”建设、“国际消费中心城市”建设、“城市更新行动”相结合，文化和旅游供给侧结构性改革与满足人民日益增长的美好生活需求相结合，开启文旅高质量发展新征程的关键阶段，丰台区文化和旅游发展面临重大机遇，也将迎来诸多挑战。