各街道办事处、镇政府，区政府各委、办、局，各区属机构：

　　现将《“十四五”时期打造首都高品质生活服务供给重要保障区发展建设规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　北京市丰台区人民政府

　　2022年7月4日

　　(此件公开发布)

　　“十四五”时期打造首都高品质生活服务供给重要保障区发展建设规划

　　前 言

　　“十四五”时期是丰台区把握重大战略机遇的窗口期、承载首都功能和重大使命任务的提升期、解决区域发展不平衡不充分问题的突破期、全面实现高质量发展的关键期。建设首都高品质生活服务供给重要保障区是北京市城市总规赋予丰台区的重大使命，也是推动传统保障优势转型、提升全域消费和环境品质、构建发展新动能的重大机遇。《“十四五”时期打造首都高品质生活服务供给重要保障区发展建设规划》(以下简称“规划”)编制紧紧围绕服务首都“四个中心”功能定位以及建设国际一流和谐宜居之都的奋斗目标，立足全区花卉、农产品等传统优势，坚持使命导向、目标导向和问题导向，强化顶层设计，系统描绘了“十四五”时期丰台区建设首都高品质生活服务供给重要保障区的建设蓝图，是对习近平总书记视察北京重要讲话精神和市委书记蔡奇调研丰台区重要指示精神的深入贯彻落实，也是新时期推动实现“妙笔生花看丰台”美好愿景的具体工作措施。

　　规划编制依据：《北京城市总体规划(2016年-2035年)》《丰台分区规划(国土空间规划)(2017年-2035年)》《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《北京市丰台区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《促进城市南部区高质量发展行动计划(2021-2025年)》等。

　　一、基础与形势

　　(一)基础条件

　　1.全市重要的生活消费品供应枢纽，在“四个服务”中发挥着基础性保障职能。长期以来，丰台区作为北京市重要的商品交易市场集散地，聚集了新发地批发市场、大红门京深海鲜批发市场、北水嘉伦水产品市场、西南郊肉类水产品市场、农产品中央批发市场、岳各庄批发市场6家大中型农产品批发市场，以及花卉、家居、汽车等众多生活消费品市场，承担着全市“衣食住行游”全方位的生活消费品供给，涵盖农副产品、花卉、家居、汽车等诸多领域，有效保障了首都居民日常生活正常运转;承担着首都党政机关重大会议活动食品、生活用品、花卉等方面的供应保障功能，代表市场、龙头企业在历年“两会”、奥运会、APEC会议等重大活动中发挥重要保障作用。同时，还承担着首都重要农产品应急储备功能，在非典、冰冻灾害等突发事件中发挥着重要的稳定供应保障作用。

　　2.全市重要的综合交通枢纽承载区，肩负着保障首都对外交通与市民出行的重要职责。丰台区位于北京市南部，东临朝阳，北接东城、西城、海淀和石景山，西北与门头沟、西南与房山、东南与大兴接壤。铁路与公路网络完善，是南中轴线上的核心节点,京雄铁路母港、新机场进京的必经廊道。首都南中轴及其延长线纵贯南北，南二环至西六环横贯东西，北京南站、北京西站、北京丰台站分布区内，使丰台区成为首都综合型对外交通枢纽。“十三五”时期，丰台区聚焦非首都功能疏解，加大对区域性批发市场、汽车客运站等传统业态的疏解腾退力度，丰台站、丽泽航站楼正在加快规划建设，丰台区将在新时期全市对外交通联系及市民出行中发挥更为积极的保障作用。

　　3.山水林地生态资源丰富，承担着提升京南高品质生态休闲功能的重要使命。丰台区是首都核心功能主要承载区，拥有良好的生态资源。近年来，北京园博园、北宫国家森林公园、青龙湖、千灵山等一批规模较大的生态休闲项目布局落地，显著提升了生态休闲功能。永定河的生态走廊拥有山、水、林、湖等多重资源优势;南苑万亩森林湿地公园总面积17.5平方公里(丰台区内面积15.6平方公里)是中心城区最大的城市绿色开放区域，将成为中轴线延长线“提升优化首都核心功能、建设国际一流和谐宜居之都”的重要承载地和北京市“留白增绿”的重要空间。

　　4.花卉、戏曲、红色等特色文化元素积淀深厚，具备建设首都高品质文化交流中心的坚实基础。丰台区是北京建都起源见证地、古都生态文化涵养地以及红色革命文化传承地，拥有以金中都水关遗址、长辛店老镇为代表的古都古镇文化和以卢沟桥、宛平城、抗日战争纪念馆、“二七”纪念馆为代表的红色文化。同时，也是传统戏曲文化发祥地和传播地，集聚了以中国戏曲学院、中国评剧院、北京京剧院为代表的一批戏曲文化资源。此外，丰台还是北京市著名的“花卉之乡”，拥有800多年的花卉历史。

　　5.现代化商业设施加速布局，满足和保障居民消费升级的能力大幅提升。“十三五”时期，丰台区加速布局中高端综合性商业设施，重点推动特色商业街区品牌化发展。截至目前，全区已建成商业服务建筑面积559万平方米，其中10万平方米以上的商业综合体有6家，5万10万平方米的有2家，汇聚了首创龙湖丽泽天街、永旺梦乐城、金唐广场、花乡奥莱村、万达广场等品牌项目。同时，社区商业布局进一步优化，全区共拥有便民商业网点4200余个，实现了基本便民商业服务功能社区全覆盖。此外，丰台区积极开展“深夜食堂”等特色消费区域试点，方庄餐饮街、镇国寺北街等特色街区影响力显著提升;盒马鲜生、美团买菜、欧尚无人便利店等新零售业态加速培育，顾客消费体验不断优化;点乐购智能售菜机、五二七智能售餐机等智能设施快速布局，满足和服务区域及周边居民消费需求的能力、水平和品质大幅提升。

　　(二)面临形势

　　1.我国经济进入高质量发展新阶段，坚持首善标准提供高品质生活服务供给保障是丰台区面临的重大历史责任。当前，我国经济已进入高质量发展新阶段，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，其中高品质、多样化、体验型的生活消费是人民对美好生活需要的直接体现，关乎人民群众的衣食住行和生活幸福获得感，关乎稳增长、扩内需、促就业、惠民生的大局。首都的发展与党和国家的历史使命紧密相连，首都发展必须是高质量发展，是更加突出以人民为中心的发展，要始终坚持首善标准，持续提高人民群众生活品质。丰台区作为首都生活服务供给重要保障区，也必须将“高质量”的首善标准融入工作的各领域和全过程，提升首都生活服务供给的品类、品质和效率。