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(北京市)北京市丰台区“十四五”时期打造首都高品质生活服务供给重要保障区发展建设规划

  2.智慧经济不断孕育新消费新动能,为丰台区传统消费供给体系向高质量服务供给新体系升级带来新契机。随着新一代科技革命和产业变革的迅速深化,生活性服务业数字化、信息化、智能化步伐持续加快,与互联网、物联网、大数据的融合不断深化,大大加速了新技术、新业态、新模式的形成步伐。近年来,蓬勃发展的各类生活性服务业平台型企业,以及迅速崛起的电子商务、数据消费、网络零售、共享经济、智慧健康、智慧旅游、互联网金融等新业态、新模式,正在深刻重塑社会生产方式和生活方式,并带动全国或区域消费市场格局、供求匹配方式的深刻变化。社会消费重心不再以传统基本生活服务为主,更多是以提高生活品质、改善生命质量、提升自身素质与发展能力为目标的享受型、发展型服务消费,这已成为总消费增长的“主引擎”。新技术的深度融合应用、社会生产生活方式的变革、消费重心的转变都为丰台区转变传统生活服务供给模式,提供高质量、高品质生活服务供给带来新路径,提出新要求。

  3.加快构建国内国际双循环的新发展格局,为丰台区以高品质生活服务供给助力首都发展指明了方向。党的十九届五中全会明确提出,要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。高品质的供给体系背后是便利化的国内国际循环以及高效率的生产、流通体系。丰台区拥有市场沿革、基础网络、资源特征明显的比较优势,能够在北京市加快构建新发展格局、培育建设国际消费中心城市,率先探索高质量发展有效路径的总体战略中起到重要的推动作用。“十四五”时期丰台区将紧紧把握供给侧结构性改革这一主线,以优质的生活服务供给助推全市产业结构和消费结构“双升级”,在北京培育建设国际消费中心城市和国际一流的和谐宜居之都中发挥更加积极的推动作用。

  二、指导思想与发展目标

  (一)指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中和六中全会精神,围绕北京加强“四个中心”功能建设和提升“四个服务”水平的总体要求,落实丰台区新时期功能定位,立足“满足首都人民群众追求美好生活愿望”这一战略基点,聚焦“保障首都高效运行”与“满足区域消费升级需求”两大主线,优先做好“农产品供给、交通出行、生态休闲”三大事关首都城市运行品质的核心保障,着力做好“文化休闲、花卉园艺、时尚家居、商业消费”四大服务区域民生诉求提升的特色保障,全面提升“吃住行游购娱”多领域的服务供给能力,树立高品质保障理念,培育一批高能级保障主体,打造安全、高效、优质、便利的保障体系,在服务保障首都市民需求中形成区域消费新的增长点,打造布局合理、功能完善、运转高效的首都高品质生活服务供给重要保障区。

  (二)基本原则

  统筹推进,重点突破。紧密结合北京建设“四个中心”和提高“四个服务”水平的总体部署,把建设高品质生活服务供给重要保障区作为新阶段推进丰台区高质量发展的有效抓手,统筹布局、突出重点、协同推进,优先做好农产品供给、生态休闲等首都核心需求的服务保障工作,以国际一流和谐宜居的标准全面提升丰台的服务能级和综合实力。

  政府引导,市场主导。坚持市场主导和宏观调控相结合,在切实改善和优化政府服务的同时,充分发挥市场主体特别是国有大型企业的主力军作用,推动社会组织、行业协会、智库机构和新闻媒体等多主体广泛参与,形成全社会共同推进高品质生活服务供给重要保障区建设的合力与氛围。

  改革引领,创新赋能。在营商环境、运营机制等方面强化体制机制创新,在文化旅游、商务会展等领域放宽市场准入,营造国际化创新创业活力新空间。积极采用5G、AI、大数据和物联网等新一代信息技术,打造新型消费应用场景,引入数字消费新业态,培育数字消费新生活,推动传统消费供给体系向高质量服务供给新体系转型。

  国际标准,丰台特色。坚持国际视野和品牌意识,进一步挖掘与提升全区交易市场、交通物流、山水生态、红色文化等资源优势,彰显花卉、文化、家居、商业等消费特色主题,提升服务质量、培育服务品牌,优化供给结构,着力构建高品质、多元化的生活用品和生活服务供给保障新体系,打造一批具有丰台特色、体现国际一流标准的优质高效服务供给新名片。

  (三)发展目标

  到2025年,首都高品质生活服务供给保障区建设取得阶段性进展,基本建立与首都城市运行、居民消费需求相适应的高品质生活服务供给体系。

  保障首都高品质运行更加有力。建立起与“首都高品质生活服务供给保障区”相配套的市区联动管理体制、多部门协同的发展与应急保障机制。首都绿色农产品供给保障体系更加高效,对党政机关、重大活动的保障效率更高、品质更优;与国际大都市相适应的公共交通体系更加完善,对外交通枢纽作用充分发挥;以南苑森林湿地、南宫、北宫等为代表的高品质生态休闲空间品牌彰显,对京南区域特色生态休闲服务供给能力显著增强。

  服务区域消费的特色主题更加彰显。高品质商业设施供给增多,智能化、体验化消费业态更加丰富,区域商业消费品质大幅提升,国际时尚文化品牌彰显,花卉、家居、汽车等特色主题消费的全市影响力进一步提升。

  区域居民生活便利性大幅提升。便民服务网络进一步织密,绿色化、品牌化、特色化、国际化和智能化的高品质生活服务供给体系基本确立,区域居民生活的便利性、品质化、满意度稳步提升,生活性服务业成为丰台区经济发展新的增长点。

  区域消费环境品质显著改善。消费金融对保障区建设的支撑能力显著提升,与城市活力中心建设相适应的生活服务供给更加多元、丰富、便利,推进北京国际消费中心城市培育建设取得明显进展,成为首都联通国内国际市场的重要载体和桥梁。

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