朝阳区“十四五”时期教育发展规划
北京市朝阳区人民政府
序 言
教育是国之大计、党之大计。“十三五”时期，在区委区政府的正确领导下，朝阳区聚焦人民群众的实际获得，认真落实立德树人根本任务，大力推进教育强区建设，圆满完成了“十三五”教育规划确定的目标任务，整体提升了朝阳教育品质，为建设更高质量教育体系、实现更高水平教育现代化奠定了坚实基础。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是北京落实首都城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都的关键时期，也是朝阳区建设具有广泛国际影响力和竞争力的和谐宜居国际化城区的重要时期。面对百年未有之大变局，教育发展面临的机遇和挑战都有新的变化。《朝阳区“十四五”时期教育发展规划》是“十四五”时期朝阳区教育改革和发展的纲领性文件，旨在进一步指明区域教育发展方向，明确发展目标和任务，引领朝阳教育立足发展实际，保持战略定力，凝聚社会各界力量，为党育人，为国育才。
规划期限：2021—2025年
第一章 规划背景
一、发展基础
“十三五”时期，朝阳区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的教育方针，以资源优化为基础，以队伍建设为关键，以学生成长为落脚点，深化教育领域综合改革，教育现代化和教育强区建设取得新突破，人民群众获得感显著增强，为“十四五”时期朝阳教育发展奠定了坚实的基础。
落实立德树人根本任务，素质教育深入推进。成立了区委教育工作领导小组，召开了全区教育大会，党对教育的全面领导进一步加强。初步构建了中小幼一体化德育工作体系，完善了思政课课程体系，学生思想道德水平和文明素养明显提升。民族团结教育普及率达到100%。全面深化了基于学生核心素养提升的课程和教学改革，实施马芯兰“翼课程”数学课程改革、“合作对话式”教学等项目，形成了“一校一案”“校校精彩”的格局，有效提高了教学质量。实施“翱翔计划”和“重点实验室开放课程”项目，与大学及科研院所合作培养拔尖创新人才成效明显。组织体育、艺术、科技、人文、社会实践等大型活动400余项，参与学生达到每年50万人次。中小学生体质健康合格率和优秀率一直保持在全市前列。师生圆满完成服务保障新中国成立70周年庆祝活动的任务。
坚持教育优先发展，各级各类教育发展水平持续提升。不断增强教育供给能力，新增学前教育学位4.4万个，适龄儿童入园率达到90%，普惠性幼儿园覆盖率达到83%，形成了以公益普惠幼儿园为主体、符合区域需求的各类民办幼儿园为补充的多元发展格局。新增中小学学位3.7万个，实现了全区义务教育优质资源全覆盖，义务教育就近入学率达到100%。聚焦首都产业结构调整，职业教育开发了新能源技术服务等10个新专业，打造了7个北京市特色高水平骨干专业(群)。构建了四级社区教育网络，提供线上线下相结合的社区教育、老年教育和家庭教育，服务人次达到百万。加强民办教育日常监管，促进了民办教育规范发展。扎实开展国际教育，国际友好校、姊妹校交流人数及频率均在全市领先。
大力推进人才强教战略，教师队伍素质整体优化。全面加强师德师风建设，涌现出大批“师德标兵”和“四有好老师”。形成了五位一体的大研训格局，实现了中小幼职教职工培训全覆盖。实施“国际课程培训项目”，培训干部教师达到5万人次。深入实施“双名工程”，开展了110场“双名工程”学科教学特色展示系列活动。举办了“朝阳杯”教学基本功全员培训展示活动。在国家级、市级教师基本功比赛和北京市教学设计评比等各项比赛中，获奖教师数均在全市名列前茅。到2020年底，全区有正高级教师85名、专兼职特级教师422名、市级学科带头人和市级骨干教师400名、北京市中小学特级校长15名，各级各类骨干教师占专任教师的54.46%，形成了层级衔接、梯队分布、专兼结合、内外互补的骨干人才队伍，教师队伍整体素质明显提升。
实施教育信息化行动计划，智慧教育发展成效显著。按照“一个建设目标、两个资源平台、三大智慧环境、四类服务人群、五项保障机制、六大重点工程”的总体框架，系统推进“紫云计划”。建设了百所智慧校园，信息技术在教育教学、教师培训、校园管理等方面得到广泛应用，师生的信息化素养和信息技术应用能力得到明显提升。录制并上线同步教学指导课程，精准服务学生个性化学习。2020年新冠疫情期间，提供公共课程、学科同步课程、自选课程资源近5万条，实现了中小职全学段、全学科、全体师生的“三个全覆盖”，保障了“延期开学不停学”。获批教育部“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区。
深化教育综合改革，教育治理能力稳步提高。持续推进教育领域“放管服”改革，厘清了权责边界，形成了区教委权力清单和责任清单。规范了重大教育行政决策程序，进一步健全了依法、科学、民主决策的工作机制。板块式布局、集团化办学、学区制管理的发展机制进一步理顺。学校章程建设和管理迈上新台阶。系统推进了教育督导体制机制改革，督政、督学、评估监测三大功能全面强化，中小学校和幼儿园挂牌督导制度全面实行，成为首批“国家义务教育质量监测结果应用实验区”。注重学校文化建设，实现了“一校一名片、一校一品牌”，促进了学校办学品质提升和育人质量提高。
二、形势要求