朝阳区“十四五”时期交通发展规划

　　北京市朝阳区人民政府

　　2022年3月

　　序 言

　　“十四五”规划是全面建设社会主义现代化国家新征程的开端，也是全面推进交通强国建设的初级阶段;是北京落实首都城市战略定位的关键时期，也是朝阳“两区”建设的重要阶段。为科学指导“十四五”时期交通发展建设，持续构建绿色高效可持续的综合交通体系，依据国家及北京市相关法律法规，结合朝阳区自身实际制定本规划。

　　《朝阳区“十四五”时期交通发展规划》梳理和总结了“十三五”时期朝阳区交通发展成就，结合北京市发展新定位、新形势、新要求，对朝阳区未来五年交通发展趋势进行全面分析，并基于现阶段交通发展特征，从基础设施建设、绿色出行环境改善、区域交通综合治理、智慧交通构建等方面制定了五年的重点任务和保障措施。本规划既是指引未来五年朝阳区交通发展的纲领性文件，也是新一轮城市总体规划关键内容的体现，还是指导朝阳区各类交通设施建设和管理的重要依据，更是支撑城市交通可持续发展的重要保障。

　　总 则

　　第1条 指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持“四个全面”战略布局，树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，牢牢把握首都城市战略定位和建设国际一流和谐宜居之都的目标，深入实施京津冀协同发展战略，以有序疏解非首都功能、治理“大城市病”为重点任务，以完善可持续交通发展模式为主线，推进构建“安全可靠、便捷高效、经济适用、绿色环保”的现代化综合交通运输体系。

　　第2条 规划原则

　　1.以人为本原则

　　城市交通规划设计中从“以车为本”向“以人为本”转变，优先考虑人的活动诉求，引导交通结构优化，提高绿色交通出行比例。

　　2.公交优先原则

　　大力发展城市公共交通系统，提升慢行交通出行环境，建设集约高效的城市综合交通系统。

　　3.生态友好原则

　　建设环境友好、资源节约的综合交通系统，将城市交通污染排放控制在城市环境可承载范围内，实现可持续发展。

　　4.集约性原则

　　建设公交优先背景下的多模式综合交通体系，实现公共交通、慢行交通和小汽车交通协调共处、互为补充，共同发挥各自的功能与作用。

　　第3条 主要规划依据

　　1.中共中央国务院《交通强国建设纲要》(2019年)

　　2.《中华人民共和国城乡规划法》(2008年)

　　3.《北京城市总体规划(2016年-2035年)》

　　4.《北京交通发展纲要(2004年-2030年)》

　　5.《朝阳区分区规划(2017年-2035年)》

　　6.《朝阳区综合交通规划(2018年-2035年)》

　　7.《朝阳区停车专项规划(2017年-2035年)》

　　8.《北京市朝阳区国民经济发展和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

　　9.《朝阳区“十四五”时期推进“双五”工程实施方案》

　　10.国家、市相关法律法规和标准规范

　　第4条 规划范围

　　本次规划范围为朝阳区行政辖区，总面积约470.8平方公里。研究范围扩展为北京市域、京津冀协同发展相关区域。

　　第5条 规划期限

　　本次规划期限为“十四五”时期，即2021年~2025年。

　　第一章 发展现状与趋势

　　第一节 发展基础

　　“十三五”时期，朝阳区交通领域各项工作按照规划既定的总体目标稳步推进，已取得显著成效，对支撑朝阳区在北京市的战略定位、推动社会经济发展、服务保障民生发挥了重要作用。

　　第6条 交通基础设施投资力度逐渐加大

　　“十三五”时期，朝阳区交通设施固定资产投资共107.9亿元(统计局纳统数据)，较“十二五”投资(56.9亿元)增加90%。其中2016年总投资24.3亿元，占比22%;2017年18.0亿元，占比17%;2018年总投资13.8亿元，占比13%;2019年总投资21.8亿元，占比20%;2020年总投资30.0亿元，占比28%。

　　第7条 交通基础设施建设稳步推进

　　1.铁路交通联系不断加强。“十三五”时期朝阳区范围内新建或开通2条铁路走廊，分别为市郊铁路副中心线(2017年12月开通运营)和京沈客运专线走廊(2021年1月开通运营)，进一步加强了朝阳区对外交通联系。

　　2.道路交通设施建设稳步推进。朝阳区积极推进区域骨架路网建设，加密城市次支路网，重点实施“六个一百”和“一廊”地区“五大提升工程”，完成116条、114公里道路建设。截至2020年底，朝阳区按规划实现道路里程为1156.37公里，规划道路实现率约为49.7%，较“十二五”末提高5%，道路交通承载能力进一步提升。

　　第8条 绿色交通发展水平不断提升