“十四五”时期是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是北京落实首都城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都的关键时期，也是朝阳区建设具有广泛国际影响力和竞争力的和谐宜居国际化城区的重要时期。朝阳教育在实现教育现代化、大力推进教育强区建设的基础上，进入发展更高质量教育、实现更高水平教育现代化的新阶段。新形势对朝阳教育提出了新要求。
要牢牢坚守为党育人、为国育才的初心使命。从世界百年未有之大变局、党和国家事业发展全局中来看待，从坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国的高度来对待，教育对实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。朝阳教育要在党的坚强领导下，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，加强党的基层组织建设，确保党员干部教师在履行国家责任、政治责任、社会责任和教育责任中发挥积极引领作用，落实立德树人，坚持五育并举，培养拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。
要始终坚持以人民为中心、保障优质教育供给。随着我国全面进入小康社会，人民群众对公平优质教育的期待更加迫切，学龄人口规模加大、人口老龄化加速也对教育提出了更高要求。要不断扩大教育资源供给、优化教育资源配置，要完善教育治理体系、改革教育教学方式和评价方式，满足人民群众对公平而有质量教育的需求，为开放、灵活、全方位的终身学习创造条件，为所有人挖掘自身潜能提供机会，持续增强人民群众的教育获得感和满意度。
要坚定不移走开放发展之路。对外开放是我国的基本国策和鲜明标识，国际化是朝阳区基本定位之一，开放发展是朝阳教育的主要特征。新形势、新任务要求更高水平的教育开放发展与交流合作，对内要加强京津冀教育协同，加强与其他省市区的交流与合作，要整合各类社会资源协同育人，对外要加强同世界其他国家、地区的学校及国际组织的教育交流与合作，互学、互鉴、互容、互通，要在开放、交流中让自己更强、更优、更精。
要坚持教育教学与信息技术深度融合。随着新一轮科技革命的蓬勃兴起，大数据、云计算、人工智能等技术广泛应用已成新趋势。朝阳教育要充分利用信息技术，创新服务和治理方式，要促进线上和线下教育的协调发展，要促进信息技术与教育教学的深度融合，要加强数字教育资源建设和智能应用场景构建，要推进教育理念、教学技术、教学方法创新，要大力发展数字教育，普遍提高学生和教师的信息化、数字化、智能化素养。
面对新形势下建设高质量教育体系、实现更高水平教育现代化的新要求，朝阳区仍面临优质教育资源不足、局部地区教育资源紧张的挑战，各级各类教育还不能完全满足人民群众新期待的挑战，五育并举协调落实和学生核心素养培养的挑战，干部教师结构和素质能力还不能很好适应高质量教育需求的挑战，教育信息化与教育治理和教育教学深度融合的挑战，教育国际交流与合作深化的问题，服务全民终身学习的教育体系进一步优化的问题。我们应该增强机遇意识、风险意识，准确识变，科学应变，主动求变，善于化危为机，以更高的标准、更强的力度推进区域教育现代化，建设更高质量教育体系。
第二章 总体思路
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和总要求，加强党对教育工作的全面领导，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律和人的发展规律，大力发展素质教育，坚持依法治教、依法治校，坚持人才强教，坚持内涵发展，坚持稳中求进，调结构、增动力，扬优势、补短板，强质量、树品牌，持续推进教育强区建设，满足人民群众对公平而有质量教育的新期待，开创新时代朝阳教育现代化新局面，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、基本原则
坚持党的领导。加强党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，营造风清气正的政治生态，保证教育高质量发展。
坚持优先发展。始终坚持教育优先发展战略，依法依规持续保障教育投入增长，保障教育资源充足供给、优化配置，保障和不断改善教育基础建设和办学条件，保障和不断提高教师待遇，保障教育高质量发展。
坚持改革创新。落实以人民为中心的发展思想，以改革创新完善教育治理体系，提升教育治理能力，激发学校办学活力。深化教育教学综合改革，培养国家建设需要的创新型人才。以创新思维解决教育热点难点问题，推动教育高质量发展。
坚持协作融合。以建设高质量教育体系为目标，统筹各级各类教育协调发展，加强不同学段教育教学有效衔接、信息技术与教育教学深度融合、家庭学校社会协同育人、国内国际教育交流合作，实现教育协同开放融合发展。
坚持绿色发展。建设绿色校园，为师生提供健康安全的环境。加强生态文明教育。遵循人的发展规律和教育规律，树立科学的学生观、质量观和发展观，坚持科学管理、科学施教、科学评价，倡导绿色健康的教育教学方式与学习方式，促进学校、教师和学生可持续发展。
三、发展目标
大力推进有朝阳特色的教育强区建设，打造育人方式改革先导区、教育国际化发展引领区、信息技术与教育教学深度融合实验区、学习型城市建设示范区、现代化教育治理创新区，高水平完成“现代教育示范工程”，建成优质均衡、开放多元、特色鲜明、惠及全民的现代化教育强区，全区教育综合实力、总体竞争力和品牌影响力明显增强，形成更加公平、更高质量、更具智慧、更为开放、更可持续、更加惠民的教育发展新生态，培育具有家国情怀、国际视野、创新精神、责任担当的时代新人。