鞍山工业经济发展“十四五”规划
(2021年-2025年)
鞍山市工业和信息化局
“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年五年，是做好辽宁省“三篇大文章”的实施突破期，是促进鞍山工业结构调整和转型升级的改革攻坚期，也是是鞍山工业高质量发展谱写新篇章的关键时期。为贯彻落实国家、省和市《十四五规划和2035年远景目标纲要》，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，推进鞍山工业稳定发展、科学发展，制定本规划。
一、“十三五”工业发展回顾
“十三五”以来，全市工业战线在市委、市政府的正确领导下，面对严峻复杂的经济形势和日益增大的经济下行压力，牢牢把握“稳中求进”总基调，积极应对各种挑战，全面深化改革，积极推进工业结构调整和转型升级，使全市工业保持平稳发展，各项目标及经济工作得以顺利推进实施。
(一)工业实力进一步增强
1、工业经济规模显著增长。“十三五”全市规模以上工业完成工业总产值8405.7亿元，年均增长12.5%。全市工业完成固定资产投资759亿元。累计实施了投资10亿元以上项目30个，总投资459亿元。
2.产业发展要素更加集聚。企业创新主体地位不断夯实，高新技术企业较“十二五”末实现三倍增长。产学研协同发展，“三院经济”成效初显，国家级研发机构9家、省级以上企业研发机构超过160家，科技成果转化项目数量年均增速13%。
3、企业梯队建设成效显著。“十三五”时期，工业企业规模不断壮大，梯队建设成效显著实现“小升规”企业425户，“规升巨”企业29户。
(二)工业结构进一步优化
1、产品结构加速转型升级。钢铁产业通过调整改造，目前我市钢铁接近70%的产品实物质量达到国际先进水平。国民经济急需的一些钢材品种在国内市场有较高占有率，如集装箱板市场占有率全国领先，热轧薄板、冷轧薄板的生产能力和市场占有率位居前茅。菱镁新材料产业产品逐步由出售原矿为主向镁耐材、镁化工、镁建材、镁合金等菱镁新产品领域转变。通过菱镁行业综合治理行动，加大矿山整治力度，集中掌控菱镁资源话语权，推进我市菱镁行业健康发展。装备制造业依托鞍山钢铁优势，加大供给侧结构性改革，提高质量和核心竞争力，推进信息化与装备制造业深度融合，加大技术创新、服务创新，做强存量、做大增量，实现从“鞍山制造”向“鞍山智造”转变，加快建成国内重要的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地。
2、企业结构进一步优化。除鞍钢股份外，民营企业中，聚龙股份、森远股份、鞍重股份，福鞍股份和亚世光电等分别上市。另外，荣信汇科电气技术有限责任公司计划于2021年在科创板上市。通过上市，企业扩宽融资渠道，不断提质升级，持续发展壮大。
(三)创新能力进一步提升
1、新产品开发实现突破。全市现有国家级企业技术中心3户、省级75户、市级187户。累计完成开发重点新产品1000项，实现产值700亿元;累计推广新产品新技术100项。鞍钢集团公司研发的三峡涡壳用钢、高强度船用钢板等8个项目为国际领先水平，鞍山重型矿山机械公司研发的超大型振动筛、鞍山工矿设备公司研发的焦炉用冷却器等27个项目为国内领先水平。
2、两化融合不断提升。制定《鞍山市两化融合专项资金暂行管理办法》，用于引导企业采用信息技术提升改造传统产业、“互联网+”工业融合创新等。在全省率先组织制定出台了《鞍山市5G产业发展方案(2019-2020)》，以5G产业赋能为主攻方向，加快建网与商用同时布局，重点突破工业互联网工程、车联网工程、文化旅游工程、智慧城市工程、智慧医疗工程、智慧教育工程，抢占新一轮科技革命制高点，进一步激发产业活力，加速产业集聚，做大做强5G产业链。
3、绿色发展水平提高。工业固体废物综合利用率达到75%，较“十三五”初期提高10%。其中，冶炼废渣综合利用率达到80%，提高20%以上。废钢铁、废旧电池主要再生资源回收利用量和利用率稳步上升。已开发出第四代钢渣热闷技术、钢渣辊压粉磨技术、水渣高效节能粉磨技术、两段回转富氧外加热脱硫灰氧化技术、固废生产轻质保温隔板、装配式墙板技术、废旧动力电池回收梯次利用技术等一大批工业资源综合利用技术的产业化应用。
4、服务型制造有所突破。全市共有鞍钢股份有限公司等21户企业获得国家级、省级服务型制造示范项目35项，聚龙股份有限公司等3户企业获评省级工业设计中心，鞍山森远路桥股份有限公司获评国家级制造业单项冠军，鞍山钢铁厂工业遗产群获评国家级工业遗产。
(四)存在问题
总体上看，我市工业“十三五”期间在逆境中实现了平稳发展，但发展中的一些矛盾和问题也必须重视，要在今后的时期里加以克服和解决。
1、产业结构仍以钢铁为主，结构性问题突出
鞍山制造业结构性问题依然突出，仍以鞍钢等钢铁企业为主，新兴产业比重低、贡献小，鞍钢集团营收、利润占全市规上工业比重较大。“双鞍”融合的基础不牢，分属央、地评价体系，资源、资产、资本要素按归属实行区隔化管理，双方组织机构、战略规划缺乏天然体制机制联系。融合尚不够全面、深化、系统，在优化资源配置、技术专利转化、推进精深加工、发展非钢产业、产业链供应链协同配套、招商引资合作等方面有待深入推进。