西丰县服务业发展“十四五”规划

　　“十四五”时期，是我县全面建成小康社会后开启社会主义现代化建设新征程、实现高质量发展的关键时期。发展好服务业是是推进供给侧结构性改革的重要内容，是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的重要抓手，是加快实现基本现代化的迫切需要。为促进服务业又好又快发展，特编制我县服务业发展“十四五”规划。

　　一、发展概况

　　“十三五”时期，我县大力实施“流通活县”战略，积极促进服务业发展，加快优化经济结构，大力培育新的经济增长点，服务业工作取得了长足的进步，全县服务业体系建设取得突破性进展。电子商务、物流通讯、房产金融、仓储设施等基础性平台不断完善，物联网、电子商务等现代信息技术已经应用到具体业务工作中，快递、配送等现代物流方式发展势头良好。服务业占国民生产总值比重与日俱增，对地区财税贡献率日益提升。截止2019年末，全县地区生产总值实现49.49亿元，社零额完成39.8亿元，同比增长15.2%。第三产业增加值21.22亿元，增长9.7%，三次产业结构为46.2:10.9:42.9，呈现“哑铃”结构。服务业比重较高，已经成为我县经济社会发展重要支柱产业，成为稳增长的重要基石。为我县经济持续快速发展和居民就业提供重要支撑。

　　(一)服务业发展现状

　　1.电商平台规模初步形成.“十三五”时期，是电子商务迅猛发展的关键时期，我县以推广普及电子商务应用为重点，大力推广电子商务在全县的应用和普及，培育电子商务特色产业平台。建立并逐渐做大阿里巴巴电商平台，加快推进淘宝店在西丰174个行政村的布局。扶持辽宁圆上圆电商平台，圆上圆旗下秋谷坊品牌，建设完成生产中心12000平方米，研发中心3000平方米，投资9000万元。发展绿金在线，在原有业务平台的基础上增加了新的交易品种，创新交易模式，由线上交易提升到供应链金融服务，开展基于物联网技术的中药材质量追踪溯源体系应用推广。培植联创科技等新兴互联网服务平台在西丰发展壮大，建设大宗商品交易平台，打造区域性电商品牌，增加有机水稻、水果、蔬菜、参茸、中药材等农产品网上交易量，将物联网、云计算、移动互联网、电子商务、大数据等软件核心技术延伸至现代服务业中来。

　　2.物流建设初具规模。我县有物流快递企业30余家，快递业务量月均可达18万件。西丰县鑫祥和物流园是提供搬运装卸、物流中转和货物仓储等服务的企业，园区自有仓储面积2500平方米，货运车辆27辆，其中自有普通货车10辆，园区内现有物流企业6家，主要从事大宗商品和快速消费品的运输工作，主营业务收入约750万元。中敖西丰清真食品有限公司主要从事清真肉牛屠宰和肉类清真食品加工工作，公司依据自身需求和企业发展需要累计投入8000余万元建设排酸库5个，速冻库8个，制冷机房一处，分割车间一个，屠宰辅助车间一个，办公楼一处。购入厢式冷藏货车15辆，基本可以满足自身经营需要。企业通过多年建设现已形成比较完善可以覆盖全国的冷链物流体系，为企业进一步发展夯实了基础。

　　3.追踪溯源体系基本建立。在我县积极争取努力下，2016年国家商务部为我县中药材流通追溯体系建设项目投入资金1400万元，相继完成了中药材流通追溯系统软件开发、电子结算系统软件开发、服务中心基础装修、硬件设备到货等工作。建立了175个节点，其中市场经营业户90户，鹿养殖企业51户，鹿养殖经销企业5户，鹿产品深加工经销企业10户，鹿产品深加工企业9户，医院4户，药店6户。截止2017年6月所有软硬件工程全部竣工，经国家商务部委派的第三方北京中商双源科技有限公司对追溯工作的建设按照测评标准进行了全面验收，最终评分80.38分，认定为良好。2017年七月初数据上传工作正式启动，实现了中草药材“来源可查，去向可追”的追溯体系。2017至2019年入库数据27324条，出库19678条，总计47002条。2020年，入库3436条，出库4631条，总计8067条。

　　4.东北参茸市场管理步入正轨。2007年西丰县建设了东北土特产品交易中心---东北参茸中药材市场，市场总占地10.2万平方米，建筑面积12万平方米，共有商用旺铺700个。2019年由交易中心管委会划归服务业中心管理。东北参茸中草药材市场现有稳定参茸中药材经营业户245家，主要从事人参、鹿茸、鹿副产品及中草药材，东北土特产品经营业户45家，主要从事榛子、蘑菇、木耳等东北土特产品，290家商铺与市场建设初期相比，市场萎缩严重，现状堪忧。经过调研，市场存在规模小、品种质量低、高端产品少、竞争力不足、市场不规范、养殖技术和人才不足等等诸多问题，直接导致了东北参茸市场发展滞后。我们采取有力措施，提出“养殖、加工、经贸”三个方面对策，一是优化经济结构，扶持做强梅花鹿养殖，加大资金、政策、技术的投入，搞活梅花鹿经营体系。二是创新加工产品，提高市场竞争力以企业为主体，研发创新鹿产品，加强企业全产业链发展。优化营商环境。为企业提供平等发展的条件、公平竞争的环境。三是规范市场经营，拓展经贸渠道规范市场经营秩序。打响鹿产品品牌，拓展经贸渠道。西丰县委、县政府也提出了大力发展生命健康产业的思路，为鹿产业的发展壮大提供了有力支撑。“养殖、加工、经贸”齐头并进、相辅相成，成为拉动鹿产业又稳又快发展的“三驾马车”，给参茸市场和生命健康产业带来新的蓬勃生机。

　　二、突出问题

　　“十三五”期间，我县服务业发展有了一个良好开端，服务业部分领域有了长足进步。但与发达地区相比，在模式上、业态上、速度上、创新上、政策保障等方面，都不同程度存在着一定差距。

　　(一)服务业经济总量小。2019年全县服务业仅占全县GDP的42.9%。而北、上、广等发达地区服务业占比达到70%以上。主要是我县现代物流骨干企业和平台尚未形成;电子商务起步较晚、处于低端状态;金融服务业还处于探索阶段，房产等服务业模式占据主导地位;信息科技等创新平台和服务领域尚未有效搭建等等。说明我县服务业对周边的辐射带动能力有限。与此同时，发达地区服务业对提升总体经济实力和可持续发展能力起着至关重要的作用，已成为经济发展的“压舱石”。