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(辽宁省)沈阳市浑南区农业和农村经济发展暨乡村振兴“十四五”规划

  5.高坎腰沟蓝莓基地,采取优化栽培技术、引进新品种、实行无公害栽培。

  六、主要任务

  做好“三农”工作意义重大、任务艰巨、要求迫切,要做好生产篇、融合篇、改革篇、特色篇、人居篇、科技篇、生态篇、治理篇、民生篇等9篇文章,久久为功、狠抓落实、务求实效。

  (一)全力抓好农业生产

  加强高标准农田建设。严守耕地保护红线,高标准建设农田水利设施,稳定粮食生产,提高粮食综合产能,稳定农业基础地位。到2025年建设保障旱涝保收、高产稳产、有效供应的高标准农田计划达到6万亩。继续实施“黑土地”计划。持续推进土地深耕,每年实施保护性耕作3万亩。加快土地流转速度。土地流转是把农民从土地上解放出来,也是实现乡村振兴的必由之路。在国家政策允许范围内,实施全域性农田整治,山水田园路综合规划,腾挪出产业发展空间,促进农业农村与经济社会协调发展。继续加大农业结构调整力度。要把发展经济作物和旅游休闲结合起来,促成留人栓心的环境。在确保粮食产能情况下,减少玉米播种面积,发展高附加值经济作物,到2025年全区经济作物达到7万亩,比“十三五”期末增加66.7%。在王滨街道魏家沟实施旱改水,发展观光水稻。提升设施农业生产发展水平。提升设施农业生产标准化、自动化、机械化水平,提高劳动生产效率,节省劳动力资源,到 2025年,设施农业智慧化率达到70%。加大7万亩大豆保护区基础设施建设。对大豆保护区开展土壤肥力、田间道路、灌溉能力、新品种推广、品牌建设五个方面标准提升工作。推行农业标准化生产。通过推广种植品种选育、田间管理技术、加工标准等环节,大力推广模式化生产,到2025年全区农业标准化生产覆盖率由目前的65%提升到75%。

  (二)全力抓好一二三产业的融合

  以专业村促融合。按照有一定规模的优势特色产业,有龙头企业或中介服务组织,有知名品牌,有产业发展规划和实施方案,有坚强的领导班子和创业带头人的标准,培育发展15个专业村。以农业特色小镇助融合。保护培育东南山区森林资源,开展植树造林,提高森林覆盖率,依托绿色发展空间,在祝家、王滨发展高效农业、休闲观光采摘农业、特色农业、田园综合体、民宿综合体,提高农业特色小镇的整体建设水平。以休闲观光采摘农业强融合。加大政策、资金、科技扶持力度,以市场为导向,以需求为目标、借鉴京郊等先进地区经验,推进农业与文旅、文创结合,促进全域旅游发展。整合挖掘区域内的文旅等自然资源,扶持沙地沟大杏、李相苹果、大东北花卉、王滨红薯、祝家锶泉等争创地理标识,打造“常富线”“苏赵线”等都市休闲农业线路,鼓励村民或合作社在村屯统一规划的基础上,盘活社会资本,投资建厂或开展休闲旅游、餐饮娱乐等活动。以民宿综合体兴融合。加大对古砬子“十里芳华”、魏家沟、佟家峪、王士兰休闲民宿田园综合体、大东北艺园花木小镇支持力度,以打造全市乃至全省行业发展标杆为目标,促进企业大发展,快发展、高质量发展。以外向型农业带融合。加大招商引资、项目引进力度,利用京沈合作平台,培育1至2家市规模以上外向型农事龙头企业。借助沈阳国际农业博览会,拓宽农产品出口销售渠道。整合区位、交通、资源优势,吸引外资发展民宿综合体、田园综合体。以会展高端物流业牵融合。争取农业博览园项目落户祝家青草沟地区,打造新农村产业发展的网红打卡地;在李相保和村或高力堡村建设集体用地飞地园区,规划发展高端物流业,争取八家子水果市场、鲜切花等航空物流产业落户落地。同时,重点推进新引进的国家级重点龙头企业富虹农业深加工产业园植物油生产基地建设。扶持沈阳上锦城市建设集团有限公司做好绿色农业项目,建设现代化有机蔬菜温室大棚。培育制种育苗基地,努力在“十四五”期间建成东北乃至全国最大的制种育苗科技产业园。

  (三)全力抓好农村综合改革

  深化农村集体产权制度改革。按照中央提出关于农村改革“扩面、提速、集成”要求,推进经营性资产股份合作制改革,积极探索集体经济新的实现形式和运行机制,以确保集体经济发展成果惠及本集体所有成员。继续深入推进农村“三变”改革试点,盘活农村集体资产。完善农村集体土地流转入市平台建设,积极推广土地承包经营权流转市场和农民专业合作社发展有机结合的经验,实现农村集体土地的优化配置。深化农村宅基地改革。对全区所有涉农社区(村)进行合理统一规划。规划要注重保护村庄文物古迹、传统民居、自然和田园景观等整体空间形态与环境。采取农民“不离土、不离乡、前居后耕”模式,统筹生态、生产、生活,在尊重农民意愿前提下,统一标准集中建造适合农村特点的低层楼房民居,腾挪出产业发展空间。在古砬子、魏家沟、小佟家峪开展试点,积极探索农村闲置宅基地、农房市场化利用的有效途径。实施严格的村屯规划。严守林地、耕地保护红线,结合美丽示范村建设,区政府适时开展一个村屯一个规划工作,也可成熟一个审批一个,新的村屯规划要保留一定的集体建设用地指标,用于发展符合地区特色的产业或到飞地园区招商引资,壮大集体经济。发展壮大村集体经济。对于产业基础好的村集体,可结合自身优势发展设施农业、农产品加工、生态旅游、物流业等,延长产业链条,实现产业升级;对于具备一定集体资产资源但缺少经营性资金的村集体,可通过加强经营管理能力指导,形成具有自主发展能力的集体经济。

  (四)全力抓好农业特色小镇建设

  发挥规划引领作用。根据区委一届十二次全会要求,编制好《东南山区振兴发展规划》,立足培育打造辽宁中部城市群第一特色小镇,统筹生态环境治理、保护培育森林资源、人居环境改善、中心村整体改造、一二三产业发展等。发展祝家花卉水果特色小镇。做优沙地沟大杏、寒富苹果等特色水果种植业,强化农产品“三标一品”认证,辐射带动周边地区种植特色水果1.5万亩。以大东北艺园花木基地建设辐射带动李相南井、新大地花卉产业,连接桃仙机场、沈阳南站等交通枢纽点,打通物流运输线,到2025年建成投资百亿元辐射东北及内蒙古的现代花木产业园。发展王滨中草药、红薯、杂粮农业特色小镇。巩固提升现有中草药种植面积,引进优新品种,发展中草药2.5万亩,推进中草药谷建设。发展红薯、杂粮2.5万亩。培育森林特色小镇。按照“绿水村边合、青山郭外斜”的绿化目标,实施宜林地、难造林地、无立木林地、林间隙地及林缘200米坡耕地造林,全面提高森林覆盖率。推进休闲农业提档升位。完善“沈棋线”“长祝常富线”“沈李线”“东四环”四条都市休闲农业线路,整合乡村游景点,完善旅游基础设施建设,培育提升采摘园、休闲农业园区、农家乐、田园综合体等近150家。吸纳社会资金沿沈李线实施旱改水,建成城市湿地公园。

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