浑南区林业发展十四五规划
2021年1月
前 言
十三五以来，浑南区委、区政府始终高度重视林业生态建设，把发展林业作为建设优良生态环境、构建和谐社会的重要工作扎实推进，并坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实施林业增绿增效，筑牢生态安全屏障，促进生态惠民，取得了显著成绩。
十四五是全面建成小康社会、实现乡村振兴和建设美丽中国的关键时期，林业在社会经济可持续发展中的基础作用日益突出。编制《浑南区林业发展十四五规划》，着力健全浑南区现代林业治理体系，聚力将浑南区打造成“林业生态安全屏障建设先行区、林业发展制度体系建设创新区和林业生态文化融合发展实验区”，为生态文明建设和林业高质量发展提供示范样板。
一、十三五林业建设现状
“十三五”期间，浑南区区委、区政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，用实际行动深刻实践习近平生态文明思想，始终高度重视持续推进林业建设工作，把发展林业作为建设优良生态环境、构建和谐社会的重要抓手，坚持把城乡造林绿化、湿地保护与修复、森林防灭火、林业产业发展等林业建设内容列入政府重要议事日程，大力推进全区生态文明建设，取得了显著的成绩。浑南区获得了国家生态文明建设示范区、全国绿化模范单位等荣誉称号。
(一)取得的成就
1.持续推进国土绿化提升，森林资源稳步增长
十三五期间，浑南区积极开展各项生态修复和国土绿化工作，全区森林覆盖率和森林资源稳步增长，至十三五末，区域森林覆盖率达到18.5%，林地总面积1.59万hm2，活立木蓄积总量为112万m3，森林资源分布更加均匀。
2.全国绿化模范单位通过检查验收
2015年创建全国绿化模范单位以来，区委、区政府立足全区生态建设基础，积极倡导“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的发展理念，把创建全国绿化模范单位作为彰显绿色生态优势，促进绿色经济发展， 推动生态文明建设的重要举措。2016年，经国家绿化委员会审查、核验，浑南区获得“全国绿化模范单位”荣誉称号。
3.实施了林业增绿增效行动
根据沈阳市政府的安排部署，自2015年起实施清理小开荒造林行动，坚持保护优先、绿色发展，加强生态保护和修复;加快推进国土绿化，以人工造林和封山育林、植树增绿相结合，实施了清理小开荒植树造林和林缘200米退耕还林等林业重点生态工程;加快发展了一批特色经济林、森林旅游等绿色富民产业，促进带动了区域经济社会发展和农民脱贫增收。
4.森林防火综合能力大幅提升
经过全区森林防火干部群众的共同努力，全区森林防火工作整体水平有了很大的提高，防火基础设施进一步改善，火灾扑救能力得到增强。一是多次召开森林防火工作会议，传达国家、省、市森林防火工作会议精神，统一思想，明确责任，层层签订责任状。二是加强重点地段和火险高发时段的森林防火督查检查工作，坚决消除火灾隐患。三是强化火灾应急处置，抓好扑救工作的落实。对扑火队伍进行全方位的培训，实现无人机空中巡查、林区视频监控和地面巡护等手段相结合，做到早发现、早处置。四是认真组织学习《森林防火条例》、《浑南区森林防灭火工作管理办法》，丰富防火宣传形式，努力增强防火工作人员和人民群众的法律意识。五是增强与周边市(区)合作，抓好联防工作的落实。浑南区与周边的抚顺市、铁岭市、苏家屯区、沈北新区建立联防工作机制，通过加强联系，保证了交界地区出现火情后，能够得到迅速解决。通过各项防火措施的落实，浑南区森林防灭火能力取得大幅提升，成功扑救了“4.17”森林火灾。
5.野生动植物保护管理工作得到进一步加强
“十三五”期间，浑南区野保和湿地工作取得了实质性进展。辽宁省沈阳秀湖湿地公园获得批复、沈阳森林动物园成功引进4只大熊猫、完成蒲河东段辽宁省重点保护湿地测绘等工作。野生动物保护工作成效显著，浑南区林地内野生动物种群繁衍生息，野生动物物种数量增多。野生动物救助工作持续推进，浑南区内蓝天家园野生动物救助中心、沈阳市猛禽救助中心、沈阳森林动物园等多家野生动物救助单位通力配合，在市林业局的统一协调指挥下，浑南区野生动物救助工作转入正轨，增强了野生动物救治救护能力。
6.林业有害生物防治工作成效显著
“十三五”期间全区累计林业有害生物防治作业面积达24.3万亩，其中美国白蛾防治作业面积12万亩，油松球果螟防治作业面积10万亩，其他病虫害防治作业面积2.3万亩，做到了有虫不成灾，全区林业有害生物成灾率控制在3‰以下，森林病虫害得到有效控制。加大了重点林业有害生物监测工作，至十三五末，全区共设置了林业有害生物监测点15处，其中松材线虫病监测点10处、美国白蛾监测点5处，确保监测覆盖率达到95%以上，测报准确率达到95%以上。主要内容如下：
(1)加强生物防治力度
坚持使用无公害药剂开展防治，投放周氏啮小蜂、赤眼蜂、花绒寄甲等生物天敌防治美国白蛾、油松球果螟、天牛等林业害虫，确保了“十三五”期间生物防治率不低于总防治面积的20%。
(2)积极开展松材线虫病除治工作
针对松材线虫病，投入了专项资金，制定了《浑南区松材线虫病防控工作实施方案》、《松材线虫病除治方案》，开展每年春秋两季大规模全区普查，通过在东陵公园设置监测点、伐除枯死木、灭杀媒介昆虫等方式，有效遏制了松材线虫病扩散蔓延的势头。