三、2023年重点工作安排
围绕全年目标,重点抓好六个方面的工作:
(一)聚焦“调”“转”并重,厚植经济发展沃土
要坚定不移抓产业。围绕“调结构、转方式、促转型”,运用“政府推动、龙头带动、市场运作”模式,进一步夯实“5518”产业链工作体系,充分发挥产业链专班的统筹协调作用,深推“五链工程”。集群发展总部经济,推动昆明中央商务区管委会实体化运行,加快巫家坝片区总部商务楼宇以及配套设施建设进度。加大湖滨半岛总部经济项目、云南绿色食品总部基地项目的招商力度,大力扶持会展服务、航空铁路运输等特色产业,壮大野生菌、中药材、永生花等优势产品线上线下交易规模,提升国内外竞争优势。加强重点总部企业招引培育,确保全年新增总部企业2户以上。创新发展数字经济,出台数字经济发展三年行动计划,运用自贸数字港、螺蛳湾C8地块等优势载体,推动建设云南软件创新产业园;积极争取云南省大数据公司入驻辖区,提速推进龙创软件、中航材利顿公司上市步伐。加快数字金融、人工智能、商用密码应用领域培育,推动数字经济与会展、商贸、文旅等特色产业深度融合发展。支持促成数字经济企业积极参与辖区家居、建材、五金、农产品等专业市场转型升级,推动成熟规范的市场实现统一结算,提高经济贡献度。开放发展对外贸易,积极对接RCEP规则,发挥中老铁路、国际航空运输的优势,鼓励支持浩宏、海诚、星耀等外贸型企业,率先开拓海外市场;助力奇瑞汽车、易瑞等生产型企业扩展境外贸易、货物进出口业务。加快推进国际贸易企业聚集区建设,年内吸引外贸、报关报检等上下游企业20户以上。提升市场采购贸易方式试点便利度,实现全年贸易出口额50亿元以上;鼓励企业与“两亚”地区共建“海外仓”、商贸城、物流枢纽等,拓展9710、9810方式,实现全年跨境电商贸易额30亿元以上。大力发展新型工业,落实“大抓产业、主攻工业”发展战略,谋划新增M0新型产业用地800亩以上,加快以晴集团、联东U谷等工业项目的落地投产;全力支持云南电网、铁建装备、云南能投股份等企业扩能提效;探索打造一批立体工厂、产研综合体等新型楼宇园区,年内每个街道建成1个以上工业楼宇项目;确保全年工业和信息化投资完成12亿元以上,培育引进工业企业5户以上,新增规模以上工业企业2户以上。融合发展文旅康养,有序推进螺蛳湾商贸城、新亚洲体育城、海乐世界等商圈提质升级,推动携程云南结算中心、喜来登酒店尽早落地;以数字文化、智慧旅游为核心,高标准打造云南数字文旅产业园,年内吸引3户以上文旅头部企业落户园区;引入国内外知名企业,实施官渡古镇提升改造工程,于国庆节前开园运营;利用湖滨生态优势,谋划滇池湿地文化周等活动,发展科普旅游。充分运用区内丰富的文史资源,打造古渡文化发源地、旅游目的地,确保旅游业总收入增长25%以上。引入市场力量,规划建设大型观光夜市,大力发展网红经济、直播经济、夜间经济等新兴业态;积极融入省、市健康医疗规划,招引布局康养医美、中医药服务、生物医药科技等领域机构团队落户,打造文旅康养项目集群。稳步发展地产经济,搭建政银企沟通平台,落实房地产纾困政策,支持优质头部房企有效防范化解风险。用好“金融16条”“房票安置”等措施,大力引进社会资本,推动商品房开发建设,千方百计提振地产市场信心。支持建设智能、康养型住宅及专业高端楼宇,探索建立超线公园、第四代住宅建筑,年内招引不少于3家一级以上资质建筑企业落户。
要坚定不移抓项目。围绕全年固定资产投资目标任务,不断优化完善“五个一批”项目工作机制。紧盯数字经济、对外贸易、高端智能制造、城市建设等重点领域,深入挖掘存量土地、闲置楼宇等有效资源,加快谋划储备一批产业匹配度高、投资规模大、辐射带动强的重大项目。强化要素服务保障,加快项目建设进度,全力推进华润拓东商务中心等195个重点项目,加快易商物流园等一批重大产业项目供地落户,推进省妇女儿童医院等民生项目开工续建,确保全年新开工项目72个、续建项目123个以上。做好地方政府专项债发行和使用工作,用足用好政策性开发性金融工具,积极探索“一项目一企业一基金”“投融建招运营”一体化等项目工作模式,多措并举筑牢经济发展“压舱石”。
要坚定不移抓招商。坚持“一把手”招商、“全员招商”的工作体系,强化“招商4.0”思维,用好产业投资地图APP,细化产业链招商图谱,加快推进产业链招商数据库建设,优化招商考核评价和项目落地转化机制,制定出台《中国(云南)自由贸易试验区昆明片区(官渡区)大力提振市场信心、促进重点产业发展若干政策措施》。充分发挥区招商服务中心、区属招商引资公司作用,在长三角、珠三角、京津冀等地区建立长期招商合作伙伴,完善滇池会展中心周边配套,运用好“家门口”招商资源,培育引进一批国内外大型展会,千方百计扩大招商服务“朋友圈”。瞄准“三类”500强和行业100强企业,年内招引重大产业项目11个以上,产业项目到位资金占比不低于40%,引进市外到位资金增长15%以上,实际利用外资增长20%以上。依托驻区商会、行业协会、专业中介等各类社会组织,加快形成政府、企业、社会“三个维度”招商合力,切实提升招商成效。
(二)聚焦“破”“立”并举,激发创新发展活力
高水平推进改革开放。着力破解发展中存在的痛点难点,加快国有企业、资源资产管理、事中事后监管等领域改革步伐。持续推进自贸试验区141项试点改革任务,形成2个以上可在全省乃至全国复制推广的制度创新案例。构建“官渡+”合作联盟,加强和空港经济区的融合发展,深化与磨憨-磨丁经济合作区联动合作,推进市场采购贸易方式试点与跨境物流、跨境商事等融合,为进出口企业降本增效。深化“政、银、企、会”互联互动,扩展金融创新联合实验室合作范围,深化与中国银行等合作,支持开通跨境支付、人民币跨境结算;完善集商品采购、仓储物流、电子商务、清关运行等一站式跨境电商生态服务体系,运用跨境电商直接出口海外仓,引导市场主体扩大外贸规模,扩展国际贸易“单一窗口”,提升跨境贸易“辐射圈”。