一年来,我们改进作风、务实担当,行政服务提速增效。坚持党的全面领导,坚决扛起全面从严治党政治责任,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。主动接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表建议121件、政协提案144件,面商率、满意率达100%;深化政务公开“3+3新模式”,高质量完成10件惠民实事,行政效能和服务水平不断提升。聚焦“当好排头兵”大讨论大竞赛活动,大力弘扬“马上就办、真抓实干”工作作风,推动“三个工作法”落到实处。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,力戒形式主义、官僚主义,强化审计、统计、舆论监督,规范权力运行,“三公”经费缩减5.17%。全力防范化解政府债务风险,守住了不发生区域性系统性风险的底线。工青妇、工商联、红十字、残联、科协等人民团体在社会治理中发挥了积极作用,人防、气象、档案、保密、外事、侨务、民族宗教等各项工作取得新成绩,《官渡年鉴(2021)》荣评全省综合年鉴一等奖,再次荣获云南省双拥模范城(县)称号。
各位代表,回顾过去一年,成之惟艰、历程难忘。最令人动容的是,我们凝聚合力打好疫情防控的“主动战”。在疫情多发的艰难时刻,我们众志成城、上下同心,上万名白衣天使、公安干警、党员干部、社区工作者、志愿者舍小家顾大家,与全区群众守望相助,同时间赛跑、与病毒较量,从防感染、防传染到防重症、保健康,经受了一场场艰苦卓绝的历史大考,谱写了一曲曲感天动地的英雄赞歌。最令人鼓舞的是,我们负重前行打好经济发展的“攻坚战”。受房地产市场大幅下行、疫情频发、服务业长期承压等不利因素的冲击,我们精准落实稳经济一揽子政策和接续措施,坚定不移谋产业、抓招商、盯项目,大家一起拼、一起干,全力扼制住了经济大幅下滑的态势,牢牢守住了“云岭第一区”的地位。最令人欣慰的是,我们群策群力打好民生保障的“整体战”。在经济下行的大环境下,面对商品房延期交房、过渡安置费迟滞发放、学校建设等民生项目未能按期投用等困难和问题,我们咬紧牙关、保持定力,认真落实党中央和省、市各项惠民举措,历尽艰难险阻,打通了一个个堵点卡点,解决了一批批群众急难愁盼问题,实现了民生稳、人心稳、社会稳的发展局面。
各位代表,这些成绩的取得,殊为不易,值得倍加珍惜。这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府、市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大和区政协监督支持的结果,是全区161.09万干部群众团结拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向全区各族人民、人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体和社会各界人士,表示诚挚的谢意!向驻区的中央和省、市各单位、解放军和武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍,表示崇高的敬意!向所有关心支持官渡发展的海内外朋友,表示衷心的感谢!
与此同时,我们也深刻认识到,官渡区正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、社会矛盾多发期的“三期叠加”阶段,加之新冠疫情对经济发展的冲击超出预期,消费需求乏力,经济增长下行,地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入等主要经济指标出现负增长,没有实现年初预期目标。充分反映出政府工作还存在发展思路不够清晰、工作措施不够有力等问题。一是经济发展质量不高。产业基础薄弱,房地产业占比过大,新兴产业占比低,科技、人才、金融等发展战略支撑不足,产业结构不优,抗风险能力弱。二是城市品质提升不快。城市功能布局系统化不足,巫家坝等重点片区开发迟缓,道路管网、休闲运动等设施欠账多,城市管理社会化、智慧化、精细化水平不高。三是改革创新力度不大。自贸试验区政策运用不够,跨区域协调联动不广,区位优势、资源优势尚未充分转化为开放优势、发展优势。四是各类风险矛盾突显。群众对优质教育、医疗资源等公共服务的需求与供给能力不足之间的矛盾日益突出,财政支出压力过大,回迁安置、延期交房涉稳风险增加,企业生产经营困难较多,安全生产隐患不容忽视。五是部分干部履职能力不强。一些干部不同程度存在“躺平”“佛系”心态,“等靠要”“推拖绕”等现象依然存在,抓产业发展、抓招商引资、抓市场主体服务的意识和能力还不强。对此,我们将采取更加有力的措施,切实加以解决。
二、2023年工作总体要求和主要目标
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,全面落实省委十一届三次全会、省委经济工作会、省市两会决策部署,按照市委十二届四次全会和区委十二届六次全会的要求,坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,围绕“四个方面”走在前列、作出示范,聚焦“五高五区五官渡”建设,全力调结构、提品质、促开放、惠民生、转作风,为实现“当好排头兵、建设新中心、引领现代化”的奋斗目标打下坚实基础。
今年经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长5%以上;规模以上工业增加值增长8%左右;固定资产投资(不含农户)增长10%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;一般公共预算收入增长20%;城乡居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步;城镇登记失业率控制在4.5%以内。
发展路径清晰明确、奋斗目标催人奋进。新的一年,我们唯有负重奋进、勇于争先,才能实现既定目标,共创美好未来。要提振信心谋发展,官渡区作为中国百强区、“云岭第一区”、昆明城市新中心,经济总量、人口规模、市场主体总数再次领跑全省,区位、资源、人才等优势聚力集成,各项政策利好、对外开放正好、大抓工业恰好、绿美生态独好的“四好”态势逐步显现,古渡大地处处生机盎然、充满活力。我们要凝心聚力、踔厉奋发,坚定发展信心,争分夺秒大抓招商引资、大抓项目建设、大抓市场主体,把疫情三年的损失补回来。要坚定不移促转型,当一个地区经济总量达到1500亿元,向2000亿元迈进时,只有加快产业转型步伐,推动新旧动能转换进入跃升通道,才能实现经济良性健康发展。我们既要运用市场化、数字化手段支持批零住餐等生活性服务业提质增效;又要瞄准市场需求,聚焦产业细分领域,加快总部经济、数字经济、对外贸易、文旅康养等产业发展步伐,不断提高新兴产业在经济总量中的占比;更要运用政策工具,全力支持和服务好房地产业、建筑业,让支柱产业生机勃发、重放异彩,努力闯出一条质量更高、效益更好、结构更优的产业发展新路子。要敢为敢闯抓落实,官渡区是云南自贸试验区的主战场,自贸试验区最大的优势在于制度创新。我们要运用政策优势,充分激发干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的“四敢”精神,把蕴含在各类市场主体、各级各部门、全区广大干部群众中的精神力量激发出来,人人争当实干家、人人争当改革派、人人争当“店小二”,形成推动官渡区高质量发展的强大合力。