政 府 工 作 报 告
——2023年2月12日在昆明市西山区第十七届人民
代表大会第二次会议上
代区长 郭 涛
各位代表：
我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、砥砺奋进、务实苦干，过去一年西山经济社会发展成绩斐然
2022年，面对严峻复杂的宏观经济形势和新冠疫情影响，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，围绕区第十二次党代会和区委十二届三次全会工作要求，紧扣“三化三提升”工作主线，统筹推进疫情防控和经济社会发展，凝心聚力、共克时艰，较好地完成了区十七届人大一次会议确定的各项目标任务，推动全区经济社会发展取得新成效。
过去一年，我们主要做了以下工作：
(一)坚持稳中求进，经济实力实现历史性跨越。坚持稳字当头，以“稳”的态势积蓄“进”的力量，积极应对超预期因素冲击，经济发展实现量的突破和质的提升。地区生产总值首次迈入“千亿俱乐部”，达1056.6亿元，增长6%，增速居全市第一;社会消费品零售总额达528.5亿元，增长4.3%，增速居主城五区第二;规模以上工业增加值增长5%，居主城五区第一;一般公共预算收入达32.8亿元;城乡居民人均可支配收入分别达54800元和27486元，增长2.4%和6.4%。获评云南省“县域跨越发展先进县”。全省唯一入围“2022年中国幸福百强区”。
(二)聚力转型发展，产业结构优化升级。始终坚持产业是经济之基、发展之本，持之以恒推动转型升级，新旧动能加速转换，产业竞争力显著提升。
工业基础不断筑强。海口园区入选第二批省级化工园区，达标创建成效显著。海口磷业磷酸一铵技改等28个总投资12亿元项目启动建设，工业和信息化投资增长24.2%;三环中化电池用磷酸二氢铵等7个总投资16.8亿元项目投产达效，精细磷化工、装备制造业产值分别增长12.7%和4.5%，产业升级提速见效;中节能“光伏+智慧工厂”等11个总投资70亿元项目签约推进;新增海底鹰深海科技等9家规模以上工业企业。现代服务业持续提优。引入全国500强安踏投资、碧桂园服务区域总部。云投大厦、昆钢大厦、能投大厦获评超甲级写字楼，新增税收亿元楼宇1幢、千万元楼宇5幢，集聚效应加速形成。云纺文创园获评省级首批夜间文旅消费集聚区，融创滇池后海获评省级示范步行街，品牌效应激发消费潜能。“云南基金之家”在云投金融小镇挂牌;金融业实现增加值188.5亿元，增长18.5%。省药物研究所等190家大健康企业实现增加值200亿元，增长8%。新增限额以上商贸企业58家，批发、零售业增速分别达11%和4.7%，居全市前列。服务业实现增加值888.7亿元，增长6.7%。高原特色农业稳步做精。太尔农业产业园等15个总投资9.4亿元项目启动建设，楠竹种育示范园等5个项目投入运营。新增农业龙头企业21家，新认证“三品一标”企业5家、农产品12个。农业总产值达8亿元，增长2.5%。
(三)强化要素保障，发展活力更加充沛。优势资源加快整合，发展保障持续夯实，改革创新能力和服务水平不断提升，高质量发展潜能释放、活力迸发。
承载空间加快盘活。推进海口、春雨路沿线等重点片区开发，完成渝昆高铁西客站等7个项目29.8万平方米拆迁。土地收储1603亩、供应11450亩、盘活闲置用地1216亩，高效集约利用发展空间。政策红利不断释放。扎实做好“六稳”、“六保”;与时俱进实施108条稳增长措施，兑现补助资金1.2亿元，“退、减、降、缓”税费超20亿元，惠及企业4.6万户，为实体经济保驾护航。投资拉动精准发力。实行重大项目“周会办”机制，攻坚推进项目建设，海口自来水厂等6个项目发行专债32.9亿元，居全市第一，争取上级资金8.5亿元。华融府赋学苑、区图书馆等162个总投资247.7亿元项目开工，名悦花园悦峰苑、乐居民族文化园等67个总投资88.5亿元项目竣工;规模以上固定资产投资完成340亿元，其中产业类投资完成35亿元，增长112%，增速创历史新高。创新能力快步提升。云纺科技成果转化中心投入使用。新增市级专家工作站2个，正邦科技、西仪股份获评市级企业创新中心。完成国家级科技型中小企业备案114家，培育国家级专精特新“小巨人”企业2家，朗恒科技等3家企业在云南股交所专精特新板块挂牌，认定高新技术企业73家。全社会研发经费投入达11.4亿元;技术合同成交额达13.4亿元，增长60.6%。营商环境持续优化。创新服务载体，搭建“政企亲清通”平台，建成全省首家“营商环境民主党派观察站”、全市首家中小企业“首贷服务中心”。提升便捷水平，大力推广“e办通”自助服务终端，241类事项实现自助办理;推进“一部手机办事通”、“一窗能办所有事”，打造15分钟便民服务圈。政务服务事项网上可办率达100%，全程网办率达94%。鲲鹏农业等4家企业进入省民营企业百强。新增市场主体2.4万户，市场准入效能评估居全市第一。招商引资成果丰硕。参加第五届进博会、第六届南博会，成功举办招商推介暨项目签约会，签约32个项目，协议总投资926.4亿元。引入天地和兴等17个总投资110亿元产业项目;市外到位资金达196亿元，增长9.1%，实际利用外资7538万美元，居主城五区第一。国企改革稳步深入。深化管理体制改革，成立区产城融合投资公司。区属国有企业资产达198.8亿元，利润率达13.4%，实现保值增值。
(四)坚持建管并重，城乡面貌更加靓丽。坚持一体化战略，以前瞻视野和升维意识，谋划好城市建设和乡村发展，城乡功能品质和审美韵味显著增强。