政府工作报告

　　——2021年12月7日在南充市嘉陵区第七届人民代表大会第一次会议上

　　南充市嘉陵区人民政府区长 张青松

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出宝贵意见。

　　一、过去五年工作回顾

　　过去五年，面对决战脱贫攻坚、决胜全面小康的时代重任，面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击，区人民政府始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”(1)、做到“两个维护”，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区广大干部群众，砥砺前行、奋勇争先，推动经济社会持续健康发展，较好地完成了区第六届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。

　　五年来，我们坚持稳中求进，综合实力显著增强。坚持新发展理念，加快高质量发展，县域经济量质齐升。经济总量不断扩大，地区生产总值由2016年的140亿元增长到2021年的235亿元(预计，下同)，增幅67.9%，经济总量全省排位上升10位、全市排位上升2位。发展质量不断提升，社会消费零售总额由62亿元增长到106亿元，地方一般公共预算收入由6.6亿元增长到11.2亿元，城乡居民人均可支配收入分别由20975元、9661元增长到31760元、15512元，全社会固定资产投资、规上工业增加值年均增速分别达19%、10%。经济结构不断优化，三次产业结构比由26.4∶50.4∶23.2优化到21∶43.2∶35.8，民营经济占全区经济总量比重达58%、对经济增长贡献超60%。

　　五年来，我们决胜脱贫攻坚，全面小康如期实现。始终把脱贫攻坚作为最大政治任务、最大民生工程、最大发展机遇，农村绝对贫困问题得到历史性解决。聚焦“两不愁三保障”，大力完善基础设施、发展增收产业、改善人居环境、强化政策保障，新(改)建农村公路2600余公里、安全饮水工程1.6万余处，打造脱贫奔康产业园203个，改造危旧房屋9万余户，群众生产生活条件全面改善。聚焦精准扶贫、精准脱贫，全区干部风雨无阻、尽锐出战，广大群众自力更生、奋发图强，143个贫困村全部退出、65552名贫困群众全部脱贫，2018年正式退出国贫县序列，先后4次获评“全省脱贫攻坚先进县”。聚焦养成好习惯、形成好风气，创新“三项奖补”正向激励机制，持续开展“四好村”创建和“五星级”农户评选，着力涵养淳朴民风、良好家风、文明乡风，广大乡村焕发出向上向善的时代新气象。

　　五年来，我们夯实工业支撑，实体经济稳步壮大。始终坚持产业兴区、工业强区，工业集中区面积拓展至24平方公里，规上工业企业达103家，规上工业总产值由358亿元增长到620亿元。吉利项目建成投产，“嘉陵造”新能源汽车突破3.8万辆，全区汽车汽配关联企业达12家，全行业产值突破100亿元。四川能投全面投产，埃夫科纳、凯伦新材料等项目加快建设，油气化工产业产值达到53亿元。四川凸酒强势崛起、税收过亿，燕京啤酒完成技改、产销两旺，尚好桑茶产量产值全国第一，丝纺服装产业加快向供应链、价值链两端延伸，食品饮料、丝纺服装、家居建材三大产业产值分别达到74亿元、140亿元、155亿元。成功创建“中国桑茶之乡”、“中国蚕丝被之乡”。

　　五年来，我们注重内外兼修，新城新区更加宜居。实施最大规模的城市会战、推动最大体量的城市改造、完成最大范围的城市修复，城市建成区面积超42平方公里，常住人口突破26万人，城镇化率由43%提升到50%。黄金江岸城市会客厅靓丽呈现，滨江南路、嘉陵大道、都尉路等9条城市干道完成标美改造，凤垭河、小山子河、南湖水生态环境有效改善，城市面貌焕然一新。白马水街建成投运，南虹路商圈扩面提升，碧桂园凤凰酒店、维也纳国际酒店等开门迎客，果州健身中心、南荣路小学、金界农贸市场等一批民生配套项目竣工投用，城市功能更加完善。坚持“东靓、西拓、南延、北连、中改”，朱凤、凤棲、白马三大新城深度开发，白燕、南海、文峰、产业四大新城加快打造，城市空间不断优化拓展。

　　五年来，我们深化改革创新，发展动能加快释放。持续加大开放广度、改革力度、创新深度，加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变。坚持思想大解放、政策大配套、环境大优化，制定出台加快总部经济发展、促进建筑业高质量发展等政策措施，成功招引投资亿元以上重大项目106个，到位资金超500亿元。“放管服”改革纵深推进，商事制度改革成效明显，农村集体产权制度改革有序实施，政府机构改革圆满完成，“两项改革”(2)撤减乡镇(街道)和建制村幅度分别达47.8%、53.6%。全面深化校地、校企合作，引进院士、博士领衔的双创团队76个，培育孵化高新技术企业10家。大力实施“嘉菁英才集聚计划”，建成院士工作站2个。成功创建“国家小型微型企业创业创新示范基地”。

　　五年来，我们狠抓生态保护，环境质量大幅改善。坚持把绿色低碳作为发展底色，像保护眼睛一样保护生态环境，嘉陵天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新。扎实推进中省环保督察及长江经济带反馈问题整改，污染防治取得阶段性成效。打好蓝天保卫战，关停砖瓦生产企业34家，整治“散乱污”企业695家，二氧化硫(SO2)、细颗粒物(PM2.5)、一氧化碳(CO)污染物浓度同比分别下降75.9%、41%、26.7%，优良天数率同比上升20.7%、达94.3%。打好碧水保卫战，深入落实“河长制”，有序实施“十年禁渔”，全面推进嘉陵江流域保护修复，完成河西砂石堆码场拆除复绿，建成乡镇污水处理设施45个，全区水环境质量持续改善。打好净土保卫战，深入推进农业面源污染治理，大力实施绿化嘉陵行动，新增营造林23万亩。