—— 2024年1月29日在永善县第十七届人民代表大会
第三次会议第一次全体会议上
县长 陈 韬
各位代表：
我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是极具考验、极不容易的一年。面对新冠疫情防控转段后经济恢复发展、信访矛盾突出、安全事故频发等多重压力，在县委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣省委“3815”战略发展目标和系列三年行动，深入推进市委“六大战略”、扎实做好“产、城、人”三篇文章，全面落实县委“1131”工作思路，坚持把稳增长摆在首位，全县经济稳中向好。全县地区生产总值156.42亿元、同比增长3.6%;地方固定资产投资67.45亿元、同比增长22.2%;地方一般公共预算收入8.18亿元、同比增长4.4%;社会消费品零售总额19.69亿元、同比增长9%;预计城乡常住居民人均可支配收入分别达33004元和14211元、同比增长3.5%和8.6%。
一年来，我们抓监测、促增收，乡村振兴阔步前行。完成农村危房改造和农房抗震安居工程1460户，建成饮水安全巩固提升工程96件，消除“三类对象”风险204户818人，牢牢守住不发生规模性返贫底线。深入推进脱贫人口增收提质行动，实施衔接资金项目81个，全县脱贫户和“三类对象”人均纯收入达14628.06元，同比增长15.91%;脱贫劳动力就业率稳定在90%以上，人均纯收入8500元以下且有劳动能力的脱贫户和监测户实现动态清零。明子先导工程投入运营，李家湾、强胜村园田先导工程启动实施，10个和美乡村、15个美丽村庄建设有序推进。到位东西部协作、定点帮扶资金8256万元，实施项目23个，助力永善发展的作用更加凸显。
一年来，我们育产业、强主体，发展动能愈发强劲。完成高标准农田建设5.67万亩。新植特色水果3万亩、提质增效1.6万亩;发展订单辣椒2万亩，提质花椒12.5万亩;新植方竹1.98万亩，发展中药材6.28万亩。培育农业产业化龙头企业22户，申报“一村一品”省级示范镇1个、示范村6个，新认证“三品一标”17个。老路梁子风电场、海子山光伏电站实现全容量并网发电。新建工业园区标准化厂房5.5万平方米，引企入园4户，新增规上工业企业2户。成功举办“枇杷文化旅游节”“马楠花山节”等节庆活动，接待游客19.83万人次，实现旅游综合收入5130.65万元，云上马楠景区被评定为国家3A级旅游景区。央视、新华社、人民网等媒体多次对永善特色水果、特色美食、乡村旅游进行宣传报道，永善文旅知名度逐步提升。
一年来，我们抢机遇、破瓶颈，基础设施大干快上。大永高速黄华至三合段通车运营，G4216永善连接线、永盐高速加快推进;溪洛渡翻坝转运设施、永善民用机场等重点交通项目前期工作步伐加快;大力推进黄码公路、南佛公路病害治理;实施安防工程105公里;完成“双百隐患”整治113处、改造危桥4座，硬化自然村道路120公里。天星坝、富庆水库大坝顺利封顶，黄华至县城水源连通工程引水隧洞贯通，何家沟水库开工建设;马楠、莲峰、码口等8座集中式供水厂达到通水条件，建成蓄水池、抗旱池233口，实施农田灌溉水利工程8件。启动35千伏团结输变电建设，新改建10千伏配网线路43千米、低压线路42千米。新建充电枪70枪、5G基站252个、4G基站62个，架设光缆140公里。
一年来，我们重规划、精管理，城乡面貌不断改善。国土空间总体规划报市级审查，完成132个实用性村庄规划编制县级审查，城镇化率提升至40.74%。省级卫生县、文明城市创建成果持续巩固，扎实开展“五城共建”，深入推进“拆两违”、化危旧、清“裸房”、疏堵点、美绿化“五大行动”，拆除违法建筑1.55万平方米，消除裸房20.42万平方米，打通断头路2条，建成停车场2个，新增口袋公园5个、绿美社区3个。完成老旧小区主体改造15个，启动棚户区改造580套。新建或改造城区污水、供水、燃气等管网33.62公里，全县18个污水处理厂出水水质达到一级A标。改造农村无害化户厕4321座、新建自然村公厕39座，常态化开展村庄清洁行动，农村人居环境持续改善。
一年来，我们守青山、护绿水，绿色发展深入人心。坚持污染防治和生态保护“两手发力”，生态环境质量持续稳步改善。落实大气污染防治系列措施，县城区空气优良率达98.9%;深入推进“河(湖)长制”、长江“十年禁渔”，完成9个行政村生活污水治理，饮用水源地、地表水省控断面水质全部稳定达标，打造省级美丽河湖2个、市级8个。全面推行“林长制”，实施城乡绿美“双十”行动，完成人工造林2964亩，修复退化林11900亩、草原8000亩，义务植树129.19万株，治理水土流失37平方公里;生态修复基础成效显著，完成23个历史遗留矿山图斑生态修复“一矿一策”方案编制。环境问题整改稳步推进，完成中央和省级生态环保督察反馈问题整改5个。
一年来，我们送政策、办实事，民生事业更有温度。坚持把保障和改善民生作为最大的民心工程，累计投入民生领域资金37.5亿元，占财政支出的87.4%。启动幼儿园建设6所、改扩建学校8所，5812名学生进城入镇享受优质教育，高考一本上线率提高3.92个百分点，知临中学首届高考一本上线率位列全市第四。县第二人民医院完成主体建设，县中医医院创成三级中医医院，紧密型县域医共体全面运行，新建专家工作站15个、专科联盟9个，15家乡镇卫生院达到国家基本标准。稳定就业19.88万人，开发公益性岗位8186人，申报“善果工匠”等劳务品牌3个。“政策找人”扩面提质，兜底保障9.3万困难群众基本生活，发放各类保障资金5.51亿元。城乡居民养老保险应参尽参，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。
一年来，我们保安全、守底线，社会大局保持稳定。贯彻落实安全生产“十五条”硬措施，扎实开展道路交通、城镇燃气、自建房等重点领域安全隐患排查整治，全面提升防灾减灾救灾能力，安全生产形势总体稳定。牢牢守住耕地保护红线，坚决杜绝耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，实施国土综合整治6800亩，完成耕地流出问题整改12500亩。全力开展防风化债，政府拖欠中小企业无分歧欠款全部清偿，债务风险总体可控。严厉打击突出违法犯罪，刑事、治安案件同比下降21.4%、7.1%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实基层治理“三项机制”，矛盾纠纷排查调处、信访积案化解等工作成效明显，民族团结、宗教和顺，社会大局和谐稳定。