做精电子信息产业。主动融入“芯屏端软智网存”生态圈,打造西部重要的新一代信息技术产业基地。支持英创力、广义微电子、立讯精密、华瓷科技等企业技改扩能,建强国家基础电子元器件高新技术产业化基地。引进培育汽车电子及存储、智能终端等项目,延链布局新兴领域。抢抓“东数西算”〔21〕机遇,实施“数字五大工程”〔22〕,建设数字经济产业园及研究院,打造“5G+”融合应用示范场景,构建“产品+应用+服务”产业生态。
做优绿色食品产业。提升白酒、肉类罐头、休闲食品等特色产业竞争力,绿色食品产业营业收入迈上300亿元台阶。抢抓“川酒振兴”机遇,规划建设沱牌绿色生态食品产业园区,实施沱牌舍得增产扩能项目,推动白酒全产业链优化升级。加快美宁肉类罐头智能化生产线等项目投产,提升“中国肉类罐头之都”品质。支持喜之郎等休闲食品企业加强新品开发,推动豆腐干、芝麻油等“小特产”迈向“大产业”。
三、聚焦“双圈”机遇,外联内聚扩开放
坚持全方位融入成渝地区双城经济圈、全方位对接成都都市圈,向开放要空间、向协同要合力,积极融入全国统一大市场。
深化区域协同。积极推进遂潼一体、融入成都主干、携手周边友邻,在资源开发、基础联通、产业协作、科技创新等方面深化合作。加快遂潼天然气综合利用产业园、遂铜环氧乙烷产业合作园等12个川渝共建项目建设,加速涪江右岸水资源配置工程前期工作。推动国有企业参与组建双城信用增进公司。深化与成都合作,与天府新区共建总部基地取得实质性进展。促进县域竞相发展,支持射洪创建全国百强县,推动船山、安居、蓬溪、大英及市直三园区在国省同类地区比拼中奋勇争先。
加快枢纽建设。深入开展交通能级提升大会战,建设成渝“双圈”区域性综合交通枢纽。加快安居民用运输机场、绵遂内铁路、遂渝高速扩容等项目前期工作。推动成达万高铁遂宁段、成南高速扩容遂宁段开工,力争德阳中江至遂宁高速建成通车。推进涪江六桥、凤台高架桥建设。实施成渝双城物流配送中心、省级大型区域商品分拨配送中心等项目,对接中欧、陆海新通道等国际铁路联运班列,加快建设陆港型国家物流枢纽。推进四川自贸试验区遂宁协同改革先行区建设,申建保税物流中心(B型)。
奋力招大引强。健全“链长+链主+专班”机制,一体推进信息筛选、准入评估、统筹洽谈。开展以商招商,推广园区招商,探索资本招商,聘请招商顾问,拓展招商“朋友圈”。完善“两图”“四库”〔23〕以及重点项目跟踪台账,开展重大产业项目招引专项行动,引进投资亿元以上项目100个以上。坚持外引内培并重,支持本土企业扩产提能。
完善城市功能。围绕建设生态公园名城,夯基础、补短板、强弱项,在区域竞争中再塑新优势。实施城市更新行动,推进高铁低碳新城、遂宁高新区桃花山等片区综合开发,新开工改造老旧小区426个、棚户区6187套,改建排水、燃气等市政管网160公里,推动渠河饮用水源取水口集中北移工程投运。新(改)建一批人行天桥、公交站台,改造提升公园绿地,繁荣发展多元业态,打造交通、生活、商业“多圈合一”功能区。精细管理运营城市,开展“三三四”专项整治〔24〕,加强居民小区内商业经营行为管理。加快“城市大脑”〔25〕建设,补齐前端感知源和基础算力短板,提升数据采集、分析、运用能力。推进全域海绵,增强城市韧性。
四、聚焦根本动力,创新引领促改革
坚持以改革创新为根本动力,发挥创新引领作用、改革突破作用,更富成效激发动能、破除发展瓶颈、厚植发展优势。
推动多领域创新突破。落实省“科创10条”、市“科创29条”,促进创新链、产业链、人才链深度融合,国家高新技术企业达到130家。聚力锂电、电子信息等产业关键技术研发攻关,强化知识产权创造、保护和运用。狠抓创新平台建设,推动遂宁高新区创国家高新区、天齐锂业创全国重点实验室、英创力组建电子信息领域创新联合体。着眼实用性和产业匹配度,落实差异化人才政策,实施“遂州英才”引才工程,提高岗位补助,让鼓励创新、礼敬人才蔚然成风。
狠抓深层次重点改革。完成国企改革三年行动任务,推动遂宁投资集团AA+主体信用评级创建,设立60亿元的绿色低碳优势产业发展基金。加快分领域财政事权和支出责任划分改革,增强重大任务财力保障。深化预算管理制度改革,健全财政直达资金监管体系,提高直达资金分配、拨付和使用效率。深入推进预算绩效管理改革,健全资金分配与绩效结果挂钩机制。深化“亩均论英雄”“标准地”改革,执行建设用地“增存挂钩”机制,加快处置批而未供及低效闲置土地。
打造高水平营商环境。着眼“办事更便捷”,实施权责“清单化”,深化政务服务大厅“综窗改革”,推动市民中心投用。着眼“办事更高效”,巩固提升“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,扩大“一证一照办”〔26〕服务事项;落实容缺受理、并联审批等制度。着眼“办事更规范”,深化“双随机、一公开”,依法兑现涉企承诺、清理涉企欠款,支持涉案企业合规建设。着眼“办事更暖心”,落实“企业家早餐会”、项目秘书等机制。
五、聚焦“三农”工作,固基提质强振兴
坚持以“三区三线”为引领、“三保三稳”〔27〕为支撑、“三品三牌”〔28〕为抓手,持续做好两项改革“后半篇”文章,全面推进乡村振兴。