康定市第三届人民代表大会
第三次会议文件之一
政府工作报告
2024年1月16日在康定市第三届人民代表大会第三次会议上
康定市人民政府市长 王强
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
2023年工作回顾
一年来，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二中全会精神和省州市决策部署，在州委州政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，紧扣州委“一二三四五”总体工作格局、市委“一二四八”总体工作思路，经济发展稳中有进，民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定。全年预计实现地区生产总值127.8亿元，同比增长6.9%;全部工业增加值48亿元，同比增长4.4%;规模以上工业增加值同比增长4.5%;地方一般公共预算收入首破8亿大关，达8.26亿元，同比增长11.3%;社会消费品零售总额29.77亿元，同比增长9.1%;完成固定资产投资105亿元，同比增长165%;城镇居民人均可支配收入46962元，同比增长7%;农村居民人均可支配收入20802元，同比增长8%。八大主要经济指标圆满完成目标计划，预计其中五项指标增速排名在全州第一方阵。
这一年，我们坚持稳中求进、转型升级，经济发展“质量指数”不断提升。践行习近平经济思想，推动资源优势转化为经济优势、发展优势，年度投资突破百亿大关，荣获四川省县域经济发展先进县。特色文旅势头强劲。以打造国际生态文化旅游目的地为目标，召开文化旅游高质量发展大会，出台《支持旅游民宿发展九条措施》，在全州率先兑现奖励扶持资金855万元，木格措5A级景区创建通过省级景观资源评审，跑马山景城一体项目开工建设，塔公草原成功创建3A级景区，鱼子西、冷噶措等六大“极景圣地”规范运营，编制完成《波浪坪滑雪旅游度假区概念规划》，雅拉雪山最美摄影观景基地加快建设，观光摄影、滑雪赏雪集群建设加速推进。编制温泉资源开发规划，完成地质勘查。建成离垢·河汤等高端温泉民宿，持续推进二道桥温泉酒店建设，引进五粮液五星级温泉酒店、老榆林村温泉民宿集群项目，温泉康养集群建设加快推进。投入2250万元，新增八郎生都等露营地28个，营业收入超2000万元。“绿石游牧花海”、吉布甲等生态营地正式开营，引进塔公古弄村营地项目，露营探星集群建设初具规模。投入3.4亿元，打造星级民宿8家、高端民宿20家、中端民宿72家，全市民宿客栈达1444家，营业收入超3.3亿元。建成赞巴·明境等高端特色民宿，引进柏联、松赞、嘎尔庄园、冷古拉托民宿项目，色龙村隐栖堂项目被评为全省乡村振兴标杆文旅项目，民宿体验集群建设成势见效。举办中国康定·国际情歌节、“四月八”跑马山转山会等14场主题活动，《康定情歌》在中国歌剧节展演，贡嘎海棠被确定为州花，新增非遗传承人7个，鱼通刺绣荣获“国际非物质文化遗产节非遗体验基地”，文化展演集群建设崭露头角。滨河绿道开工建设，打造十个维度贡嘎旅游线，启动阳光鱼通国际山地运动公园建设，围绕35个观光摄影点，举办徒步赛，康定“云上甘孜·春日多彩”旅游线路入选全国乡村旅游精品线路，户外运动集群建设全面推进。以“贡嘎山下、大渡河畔、古道深处、情歌声中”为主题，实行“一景点一文创”，将情歌元素、木雅元素等融入产品设计，文创产品开发有序推进。全年接待游客首超千万，达1194.39万人次，旅游总收入达131.95亿元，较疫情前分别增长35.26%、35.85%，均创历史新高。农牧集群扩规提质。加快“有机康定”建设，提质增效特色产业基地8.37万亩，认证有机产品8个，获批全国绿色食品原料标准化基地。万亩青稞现代农业园区通过省三星级园区现场考评;大渡河流域高原水果现代农业园区突破2.5万亩，完成综合服务设施主体工程建设，有序推进仙桃产业全链条发展省级试点，开园运营时济共享田园;牦牛乳制品产业园、牦牛主题公园开工建设，牦牛肉精深加工基地竣工投运，牦牛产业集群建设初具规模;高原有机茶园区开工建设;“中央大厨房”完成主体工程，“四园区一厨房”加速推进。建成全州首个冷水鱼基地，试点推进淡水养殖南美白对虾，改扩建藏香猪养殖场，出栏藏香猪3500余头。在全州率先完成第三次全国土壤普查，超额完成耕地保护目标、基本农田保有量，粮食产量达1.74万吨，获全州粮食安全党政同责考核优秀等次。预计完成第一产业增加值6.59亿元，同比增长4%。绿色工业扩能升级。编制完成《康定市清洁能源规划》，获批全国首批、全省唯一的全国农村能源革命试点县，204.76万千瓦集中式分布式光伏、120万千瓦抽水蓄能纳入规划并启动前期工作，川渝1000千伏、金上—湖北800千伏特高压线路工程完成投资41.57亿元，全市水电产值达65.1亿元，清洁能源基地建设取得重大突破。编制小水电微网规划，统筹推进源网荷储、水风光蓄多能互补一体化发展。引进“东数西算”分布式智算舱、新材料等水电消纳项目，“小水电”消纳基地建设稳步推进。出让大理石矿权2宗，引进上市企业2家，大理石产销基地建设加快推进。跑马山水泥厂复工复产，完成产值4700万元，依法推进石膏矿权延续，石膏、石灰岩产销基地建设有序推进。融达锂业产值突破10亿元，引进世界500强企业宁德时代，甲基卡区域锂矿开发全面推进，绿色锂产业集中区加快形成。在全州率先完成“十四五”矿规中矿业权出让1宗，出让收益2.455亿元。预计完成第二产业增加值51.4亿元，同比增长4.4%。商贸物流稳中有进。举办促销活动20余场次，拉动消费2400万元。新都桥商贸物流园区、冷链物流项目加快建设，汽车工业园、应急保供配送中心等项目有序推进。兑现企业奖补资金1346.5万元。升规入统商贸和服务业单位11家，荣获全省商贸和服务业“升规入统”工作先进市、全州促进民营经济发展先进市，预计完成第三产业增加值69.81亿元，同比增长8.6%。
这一年，我们坚持城乡融合、一体发展，情定之城“魅力指数”不断提升。践行习近平总书记人民城市理念和“三农”工作重要论述，城乡居民收入差距指数缩小0.02，获批省级城乡融合发展改革试点县。基础设施提档升级。加快川藏铁路、G318康定段改扩建、折多山隧道、G4218康定过境高速重大项目建设，启动新炉高速前期工作，甲贡路纳入省道，争取国家补助资金6.67亿元。完成城区路面、色龙美丽乡村路、若吉大桥等路桥项目，改建农村公路41.25公里，全市通车里程达2508公里，“两横五纵”公路网构建完成，省级“交通强县”申报通过州级评估。实施防洪治理工程10.2公里，完成安全饮水项目10个，新建5G基站75个。城镇功能提质升级。加快以县城为重要载体的新型城镇化建设，超序时完成国土空间规划编制，投入8000万元，加快“四供一排”项目建设，新改建排水管网7.6公里，供排水国有化改革进展顺利;实施供暖三期，完成6.2万平方米供暖末端建设;城区燃气公司经营许可历史遗留问题得到圆满解决。建成将军桥广场、入城大道、塔公集镇改造等6个城镇提升工程，完成新市后街文化旅游街区规划设计，“景城一体”建设加快推进。建设智慧城市管理系统，实现市容管理可视化、可量化、可管控，向阳街89号、豆腐坊智慧停车楼加速建设，“数字城市”建设有序推进。建设公租房80套，改造老旧小区13个，城区新增停车位465个，改造公厕17个，拆除违章搭建43处，实施绿化美化工程，“花园城市”建设初见成效。乡村振兴提速升级。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，学习运用浙江“千万工程”经验，以争创省级乡村振兴先进市为抓手，自主出台《乡村振兴衔接资金农业产业类项目奖补管理办法》等十余项政策措施，整合涉农资金1.63亿元，实施项目64个。建成王母、塔公等示范村8个。新识别监测对象40户183人。培育新型经营主体760家、实施庭院经济试点家庭100户。实施厕所革命2873户，农村卫生厕所普及率、公厕覆盖率达90%。完成“9·5”泸定地震灾后重建项目26个，新建、维修加固城乡住房3411户，完成投资1.08亿元。成立文艺队18支，开展“送文化下乡”活动136场。新增国家级传统村落4个。建成涉藏州县首个乡村振兴数字实训基地。村集体经济收入实现“村村破万”，总量从1858万元提升至6475万元，同比增长248%，18个村破百万、塔公村破千万，集体经济发展模式和成果成为全州典范。