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(四川省)遂宁市人民政府工作报告(2022年4月25日)

  增进健康福祉。建设区域医学医疗中心,统筹实施医疗能力提升等五大工程〔33〕,推进市紧急医疗救援中心搬迁及功能整合、市公共卫生临床医疗中心、市中心医院健康服务产业基地等项目建设,争创全省中医药综合改革先行市。巩固城市医联体建设试点成果,建设县域医共体、县域医疗卫生次中心,促进优质医疗卫生资源下沉。强化“5G+医疗健康”远程应用,升级完善全民健康信息平台。深入开展爱国卫生运动,倡导健康生活方式。

  呵护“一老一小”。实施“一老一小”整体解决方案,开展普惠养老、托育服务专项行动,推进基础设施适老化适小化改造。构建城市居家养老“15分钟服务圈”、农村养老三级服务网络,新增养老服务床位1860张,启动失能老年人“健康敲门行动”。实施“孤儿医疗康复明天计划”等项目,推进未成年人保护“六大行动”计划〔34〕和预防被侵害、校外安全防护、心理健康教育“三大专项行动”。落实“三孩”生育政策及配套措施。

  八、聚焦风险防范,居安思危守底线

  坚持底线思维、增强忧患意识,提高防控能力,筑牢经济社会发展安全屏障。

  严防新冠疫情风险。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,完善多点触发的监测预警机制,建强平战结合、高效运转指挥体系。坚持“人物环境同防”,加强重点人群、重要场所管理,提升流调溯源、核酸检测、转运隔离、服务保障等能力,强化疫苗接种,努力用最小的代价实现最大的防控效果。

  严防财政金融风险。深入落实“三保一优一防”〔35〕重要要求,紧盯基层“三保”、社保基金、库款保障等重点,强化政府债务管控,防范化解财政运行风险。加强政府投资管理、国企债务管控,坚决遏制新增隐性债务。加大地方法人金融机构监管力度。严厉打击非法金融活动、逃废银行债务等行为。持续规范房地产市场秩序,着力解决“问题楼盘”“办证难”等问题,促进房地产业健康发展。

  严防安全稳定风险。加强和改进城乡基层治理,深化市域社会治理现代化试点,织密“五社联动”〔36〕社区治理网络。全面贯彻安全生产“15条”硬措施〔37〕,加强危化品、城镇燃气、食品药品等领域监管,做好防汛抗旱、森林防灭火等防灾减灾工作,深化应急、消防等执法改革。完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制,持续推进“治重化积”专项工作。提升大数据智能化水平,完善社会治安防控体系,常态化推进扫黑除恶斗争、禁毒防艾等工作,严打电信网络诈骗等违法犯罪活动。抓好重大活动安保维稳。加强人民防空建设,巩固全国双拥模范城创建成果。

  加强政府自身建设

  对标赶超,加速升腾“成渝之星”,对政府工作提出了更高要求。我们将始终保持赶考状态,把职责使命扛在肩、把万家忧乐放在心,努力建设人民满意政府。

  强化政治建设忠诚为政。始终把对党绝对忠诚铭刻于心、根植于魂,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。巩固拓展党史学习教育成果,弘扬伟大建党精神,用实际行动践行初心使命。严守政治纪律和政治规矩,以钉钉子精神,确保上级决策部署落地见效。严格落实意识形态和网络意识形态工作要求。

  强化民生建设为民理政。始终站在人民立场想问题、作决策、办事情。办好39件民生实事,整治“群众最不满意的10件事”。坚持政府过“紧日子”,严格控制一般性支出,确保民生支出占一般公共预算支出比重稳定在69%左右。持续用好12345热线、网络问政等平台,积极回应群众关切。

  强化法治建设依法行政。贯彻落实法治政府建设实施纲要,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定相结合的重大行政决策机制,加强行政复议、行政应诉、行政争议实质化解等工作。自觉接受人大监督、政协监督、监察和司法监督,主动接受社会和舆论监督,强化审计、财政、统计监督。推动市城区农贸市场、城市生活垃圾分类管理等领域立法,持续推进“八五”普法。

  强化能力建设高效施政。时刻保持本领恐慌的危机感,弘扬勤学善思之风,推进数字政府建设,提升政府治理能力。紧扣主要矛盾和中心任务,强化思维创新、模式创新、方法创新,打破传统路径依赖。坚持“一线工作法”,深入困难较多、情况复杂的地方了解实情、解决问题,推动终端见效。

  强化作风建设清廉从政。深入推进政府系统党风廉政建设,强化工程建设、粮食购销、社会救助等领域治理。认真落实中央八项规定精神和省市十项规定及其实施细则,坚决纠治形式主义、官僚主义,严控检查考核评比,为基层松绑减负。发扬斗争精神,持续巩固“排整提”专项行动成果,强力整治不作为、慢作为、乱作为“三大顽疾”。严格落实“党政同责、一岗双责”,扎扎实实推进耕地保护、粮食安全、生态环保、疫情防控等工作。

  各位代表!创业维艰、奋斗以成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,坚定历史自信,对标赶超、创新实干、奋勇争先,加速升腾“成渝之星”,以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开!

  名 词 解 释

  〔1〕“1336”总体工作思路:围绕加速升腾“成渝之星”这一目标,奋力筑“三城”兴“三都”,大力实施经济社会全面融入、城市能级全面提升、产业园区全面升级、美丽乡村全面振兴、生态环境全面改善、党的建设全面加强“六大对标竞进行动”。

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