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(四川省)遂宁市人民政府工作报告(2022年4月25日)

  一年来,我们致力美丽乡村全面振兴,在争先争优中开创新局面

  乡村产业加快发展。粮食安全党政同责考核综合排名位居全省前列。第一产业增加值、粮食总产量、农林牧渔业总产值、农村居民人均可支配收入的增速全部进入全省第一方阵。开展生猪活体收储,出栏生猪359.4万头、超额完成省下达任务。建成渝遂绵优质蔬菜生产带核心示范基地2万亩。成为全省唯一高标准农田整区域推进示范市,三家镇入选全国农业产业强镇创建名单,新增“遂宁红薯”等5个地理标志证明商标。

  乡村建设高效推进。实施乡村振兴“1151”示范工程〔13〕,6个精品示范村有序推进,获评全省乡村振兴先进市,并获省政府乡村振兴财政项目资金一次性奖励1亿元。“6+2”骨干水利工程〔14〕建设扎实推进,毗河供水一期通水,鲤鱼岩水库完工,萝卜园水库枢纽通过竣工验收。我市荣获全国“四好农村路”建设市域突出单位,射洪、蓬溪荣获省“金通工程”样板县。完成“厕所革命”6万户,897个行政村生活污水得到有效治理。

  乡村治理成效明显。建立防止返贫致贫动态监测帮扶机制,5212名监测对象通过“一户一策”帮扶及时消除风险,脱贫人口人均纯收入增长19.2%。做好两项改革“后半篇”文章,划分乡镇级片区22个,沱牌镇、拦江镇通过“省级百强中心镇”命名公示,创建省级以上乡村治理示范镇村37个。大英获评全省合并村集体经济融合发展试点先进县。

  一年来,我们致力生态环境全面改善,在治标治本中呈现新态势

  打好污染防治“攻坚战”。持续守好蓝天,全市空气质量综合指数在全国168个重点城市排第19位、全省15个重点城市排第2位。持续守好碧水,34个城镇生活污水和城乡垃圾处理设施完工,国考断面、县级及以上集中式饮用水水源地水质稳定达标。持续守好净土,化肥农药使用量保持“零增长”,污染地块安全利用及风险管控有力有效。整市推进农业投入品废弃物回收处理体系建设。

  打好生态保护“持久战”。推行河湖“五长”共治〔15〕机制,河长制考核位居全省前列。安居荣获四川唯一全国河湖长制激励县。构建四级林长制〔16〕责任体系,森林覆盖率稳定在35%以上。长江“十年禁渔”成果持续巩固。省级以上绿色工厂达23家,全市单位GDP能耗水平位于全省第一方阵。

  打好问题整改“清零战”。持续抓好中省生态环境保护督察反馈问题、长江经济带突出生态环境问题、长江经济带生态环境警示片披露问题整改。深入开展生态环境问题大排查大整改攻坚行动,整改突出问题224个。出台污水处理厂污泥处理处置、黑臭水体治理、餐厨建筑垃圾管理等制度,推进生态环境精细化管理。

  一年来,我们致力民生福祉持续增进,在共建共享中实现新提升

  社会保障托底有力。建成示范性区域性养老服务中心9个、托育机构10个,建成全省首个未成年人心理健康关爱中心,开展“成长之盾”护航行动。“五项保险”扩面提标,城乡居民、城镇职工基本医保支出分别达20.6亿元、10.7亿元。发放低保资金3.3亿元、残疾人“两项补贴”8061.7万元。发放退役军人和其他优抚对象抚恤金2.7亿元。年末城镇登记失业率为3.6%。

  社会事业稳步发展。新增公办幼儿园学位3000个,改善33所义务教育学校办学条件,“双规范”“双减”〔17〕政策落地见效。成立关爱教师专项基金。开展不合理医疗检查专项治理,大型公立医院医学影像、临床检验结果实现互认。市文化中心全面开放,市体育中心获评全省首批四星级体育服务综合体。

  社会大局平稳安定。慎终如始抓好常态化疫情防控,风险人员排查管控、重点场所管理、疫苗接种等工作扎实推进。加强城镇燃气、危化品、森林防灭火、食品药品等领域安全监管,安全生产“四项指标”〔18〕全部下降,水旱灾害防御连续8年实现“零死亡”。完善政府债务预警及应对机制,政府债务余额控制在限额以内。健全商品房预售管理、预售资金监管机制,“问题楼盘”整治深入推进。深化“治重化积”专项工作,常态化开展扫黑除恶斗争,打好禁毒人民战争,防范化解非法集资、电信诈骗等领域风险,网络空间清朗有序。

  各位代表!一年来,我们扎实开展党史学习教育,深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。深入开展“我为群众办实事”实践活动,办好31件民生实事,整治“群众最不满意的10件事”。忠实履行宪法法律赋予的职责,严格执行重大行政决策程序,认真办理人大代表建议、政协委员提案。改造提升12345热线,依法公开政府信息。严格落实党风廉政建设责任制,推动“排整提”专项行动走深走实。

  民族宗教、国防动员、双拥共建、民兵预备役、气象、档案、保密、公积金、外事侨务、地方志等工作取得新进步,支持工会、共青团、妇联、科协、侨联、工商联等事业取得新进展。

  各位代表!遂宁取得的每一点进步,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,关键是省委、省政府和市委的坚强领导,离不开市人大、市政协的监督支持,凝聚着广大干部群众的智慧汗水。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻遂人民解放军、武警官兵、政法干警、消防指战员,向关心支持遂宁的各界人士,表示衷心感谢,并致以崇高敬意!

  在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,当前发展不仅面临需求收缩、供给冲击、预期转弱及疫情影响等压力,还存在不少问题和隐忧。主要体现在:产业发展面临土地约束、能耗“双控”、环境容量“三大瓶颈”,市场主体综合成本上涨较快、生产经营面临不少困难;科技创新支撑不足,与产业、金融的良性循环尚未完全形成;城镇带动能力不强,村庄空心化、人口老龄化问题日益凸显;城市管理、教育医疗、“一老一小”、“缓堵保畅”等领域还有短板;融入“双圈”步伐需加快,可视化成果还不多;基层治理能力还需提升,少数干部存在不作为、慢作为、乱作为“三大顽疾”。我们一定直面问题,切实采取有力措施加以解决。

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