政府工作报告
2023年1月7日
在茂县第十六届人民代表大会第二次会议上
茂县人民政府县长 杨健
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和列席同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，是全党全国各族人民向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，也是我县发展历程中极具考验、极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情反复冲击、国内经济下行压力增大、多重超预期因素袭扰，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和习近平总书记来川视察重要指示精神，坚决贯彻省第十二次党代会和省委十二届二次全会精神，全面落实州第十二次党代会及州
委十二届二次全会和县第十三次党代会部署安排，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协监督支持下，聚焦“五地一中心”发展战略，加快“六个茂县”建设，迎难而上、砥砺前行，统筹推进疫情防控和经济社会发展、统筹好发展与安全，稳住了经济基本盘，保持了经济社会大局稳定。2022年全县地区生产总值首次突破500000万元大关，预计实现501697万元，同比增长3%。完成地方一般公共预算收入22812万元，同比增长1.1%。城乡居民人均可支配收入分别达到42200元、18961元，同比增长8.1%、10.1%。较好完成县十六届人大一次会议确定的目标任务。
一年来，我们重点开展了以下工作。
(一)坚持污染防治、绿色发展，生态环境向好向优
深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，主动融入“一屏四带、全域生态”发展新格局，切实履行上游责任，谱写生态优先、绿色发展新篇章。
生态保护成效显著。深入推进“七大保护”行动，全面落实河(湖)长制、田长制，稳步推进林长制创新试点。不断加强生态保护修复，巩固退耕还林成果17.28万亩，实施干旱河谷生态综合治理1250亩，草原生态修复治理7.3万亩，完成草畜平衡奖补98.6万亩。加强林业生态保护，开展森林病虫鼠害监测及防治，严厉打击乱砍滥伐林木、乱征乱占林地等违法行为。高位推动森林草原防灭火常态化治理，实现连续49年无重大森林草
原火灾。建立以大熊猫国家公园茂县园区为主体的自然资源保护地体系，开展巡护监测、勘界定标、生物多样性保护等工作，以大熊猫为旗舰物种的“伞护”效应明显提升，成功创建省级生态县。
生态治理稳步推进。编制完成《茂县大气污染防治“一县一策”方案》《农村生活污水处理设施运行维护管理办法》，纵深推进“七大治理”工程、农村污水处理“千村示范”等治理工作，全力开展污染防治“三大战役”行动。坚持山水林田湖草沙系统治理，深入开展县域河流堤防建设、城乡污水治理等项目30个。投入资金11067.82万元，实施地质灾害应急排危、治理工程24处，河道疏浚清淤19.52万立方米，治理河段8.6公里，新建堤防5.6公里，完成全县23条50平方公里及以上河流的河湖管理范围划定，生态系统格局整体稳定。标本兼治整改中央、省、州环保督察反馈问题，整改完成率达96%，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。
生态本底持续夯实。深入实施“双碳”战略，积极争取资金2334万元，落地落实生态补偿。坚持生态建设与林业发展有机结合，持续推进绿化行动，2022年全县森林面积增加700亩，森林覆盖率达52.32%。森林蓄积新增35.1万立方米、累计达到3090万立方米，林地保有量达到440.32万亩，生态资源本底不断夯实。全县国、省考核断面水质达Ⅱ类标准以上，环境空气质量优良率100%，土壤总体处于清洁等级。持续加大环境违法案
件执法力度，严肃查处企业违法行为，不断解决群众身边突出的生态环境问题，全力守住生态保护红线，筑牢绿色发展底线。
(二)坚持创新赋能、优化布局，经济发展稳健提质
深入践行习近平经济思想，坚决落实“两稳一保”要求，立足资源禀赋，发挥比较优势，抢抓机遇、真抓实干、奋力拼搏,推动经济平稳有序健康发展。
“6+N”特色农业发展提质增效。始终把农业作为“第一大事”，全年第一产业预计完成增加值109774万元，同比增长6.3%。认真执行最严格耕地保护制度，完成第三轮国土空间规划“三区三线”划定，稳定耕地面积6.02万亩，实现耕地进出平衡4063亩。严格落实粮食安全责任，完成粮食播面10.58万亩、粮食产量达到2.73万吨，实现了“双增长”目标。以现代农业园区建设为抓手,加快产业结构调整，稳步推进“三个一亩”粮食(果蔬)立体种植模式，充分发挥“微水灌溉”水利工程作用，农业抗旱抗灾能力不断提升，持续推进农业农村现代化。充分发挥国家(省级)农产品质量安全追溯平台作用，积极申创绿色食品26个、地理标志5个，完成省、州级园区奖补资金项目建设，园区产地粗加工率达到100%。
“5+N”生态工业产业提能增效。始终把工业作为“第一支撑”，全年第二产业预计完成增加值181265万元，规模以上工业产值预计完成845737万元。绿色低碳加速布局，完成《茂县十四五绿色工业发展规划》编制，启动了工业园区环评修编等工作;