政府工作报告
(2023年1月4日在织金县第十八届人民代表大会第二次会议上)
县长 徐开焱
各位代表：
现在，我代表织金县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，也是织金推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理十分关键的一年。
这是振奋人心的一年。党的二十大胜利召开，习近平同志再次当选为中央委员会总书记、中央军委主席，继续为我们掌舵领航，是党之大幸、国之大幸、人民之大幸、民族之大幸，全县各族干部群众欢欣鼓舞，感到特别有底气、特别有信心、特别有力量、特别有希望。
这是踔厉奋发的一年。换届后的县乡两级政府班子，在县委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，抢抓国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号等文件出台机遇，牢记嘱托、感恩奋进，干出了新作为，展现了新气象。
这是极具考验的一年。我们经受住了“5·08”金凤白岩山体崩塌、“6·01”熊家场特大暴雨、“9·02”以来三轮新冠肺炎疫情等重大风险考验。特别是面对传播速度快、感染范围广、防控难度大的新冠肺炎疫情，省市领导坐镇指挥，省市有关部门、各兄弟县(市、区)与我们一线并肩作战，全县上下不畏艰险、英勇战斗，广大党员干部、医务工作者、公安干警、村(社区)工作者、志愿者，以生命赴使命、用挚爱护苍生，构筑起守护生命的铜墙铁壁。
回望2022，征途充满艰辛，奋斗成果来之不易。去年以来，面对经济下行的巨大压力、疫情防控和重大风险防范的任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻、认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府各项决策部署，按照县委“一二三四五”总体要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕“四化同步”“五个相宜”“六个优化”目标，聚焦“八个争”重点任务，全方位推进高质量发展。预计全年地区生产总值完成242亿元，增长2.4%;一般公共预算收入完成11.17亿元，增长8.3%;固定资产投资95亿元;社会消费品零售总额增长2%;城镇居民人均可支配收入38281元、增长6.5%;农村居民人均可支配收入13430元，增长7.9%。全县经济社会发展呈现出稳中加固、稳中提质、稳中有进的良好态势。
(一)坚持产业争强。工业发展势头强劲。中石化聚乙醇酸项目、贵州金元2×660MW“上大压小”异地改建、摩天冲250万吨/年磷矿、银厂沟50万吨/年磷矿采选工程项目加快推进，江西、宏发、国安等6个煤矿建成投产，原煤产量达1313万吨，稳居全省第三、全市第二。年发电量达68亿千瓦时。完成工业增加值56亿元，新增规上企业10家。旅游提质亮点纷呈。织金洞成功创建国家5A级旅游景区、入选“贵州省首批十大研学旅游基地”，成功承办“花海毕节·洞天织金”特色民族文化展示活动。全年接待游客量达1350万人次，旅游收入达128亿元。平远古镇入选“第十批中国华侨国际文化交流基地”、评选为“2022年贵州省文旅融合创新示范项目”，织金入选“2022年中国县域旅游综合竞争力百强县市”。产业结构持续优化。工业投资占固定资产投资58.24%，较上年上升8.75个百分点;第二产业投资占固定资产投资60.44%，较上年上升10.95个百分点，产业优化的基础更加坚实。发展动能加快转换。94个省市重大项目加快推进，总投资894.25亿元。佳创科技、九鼎陶瓷等一批新项目建成投产，金贝福直播电商孵化园、“快乐铺子”等电商平台投入运营，跨境电商破题起步，新产业、新业态为全县经济发展注入强劲活力。
(二)坚持“三农”争先。脱贫成果巩固拓展。争取中央、省市财政衔接资金和东西部协作资金4.54亿元，实施乡村振兴项目406个。“3+1”保障问题动态清零，易地搬迁后续扶持扎实推进，稳步消除返贫致贫风险928户3875人。在2021年度省对市县两级党委和政府巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估、2022年市级半年过程评估中综合评价均为“好”的等次。现代农业高质高效。完成高标准农田建设2万亩，种植粮食126.15万亩、产量达30.57万吨。做大做强皂角、南瓜蔬菜、竹荪食用菌“一主两辅”主导产业。建成农产品产地冷藏保鲜设施项目20个、容积达1.47万m³。新增市级农业龙头企业6家、规模以上农产品精深加工企业13家，农产品加工转化率达61.7%，预计农业总产值92.09亿元。脱贫人口收入增加。脱贫人口人均纯收入达12313元、增长15.9%。脱贫地区农民收入增速高于全县农民收入增速。美丽乡村宜居宜业。东部马场、猫场、牛场、上坪寨和北部三甲、官寨、纳雍乡村振兴示范带建设有力推进，3个市级“特色田园乡村·乡村振兴集成示范点”初显成效。
(三)坚持改革争效。服务效能不断提升。3635个“全省通办”事项、197个“跨省通办”事项实现落地服务，政务服务事项网上可办率100%、全程网办率81.07%，缩减时限84.99%。营商环境持续优化。“贵商易”平台发布政策事项197项，推动助企纾困政策落实，减税降费达3.36亿元、惠及市场主体9500余户。“开办企业”时间从3天压缩至1天。擦亮“贵人服务·毕须办”品牌，服务市场主体1.3万户。新增市场主体10500家。产业招商成效显著。新引进项目70个、优强企业36家，亿元项目23个，5亿元以上项目3个，重点产业到位资金81.44亿元。深化改革加快推进。推出《织金县探索食用菌产业发展“四种模式”助力农户增收》等8个典型案例。
(四)坚持城乡争优。城镇更新活力迸发。加快推进“一圈两场四改”建设。建成城市公共停车位959个;启动沿河路智慧停车楼、金中路终点停车楼建设、惠民街道农贸市场建设;完成棚户区改造770户、老旧小区改造4个、背街小巷整治16条，地下管网改造31.24公里，沿河路全线贯通。城市能级持续提升。常住人口突破45万人，城镇化率达50.5%。启动县中医医院内科住院综合楼、织金一中改扩建等6个医教项目建设。加快推进“问题楼盘”处置，争取“保交楼、稳民生”专项资金2.9亿元，建成商品房48.37万平方米。城镇经济蓬勃发展。织金水乡、平远古镇、半岛温泉、黔中国际、聚金商贸城等商圈持续壮大。织金·新街坊盛大开街并被《人民日报》等多家媒体点赞。全市夜经济、步行街经济发展交流会暨现场观摩会在织金召开，入选2022年省级商业体系综合示范县。城乡短板加快补齐。县乡油路好路率达92.5%，通村公路好路率达81.25%，开通县城至织金洞等公交专线12条。洗马塘水库竣工验收，白泥坡、西悬水库建设稳步推进。猫场110千伏大寨变电站建成投用。完成农村卫生户厕新(改)建6500户，30户以上自然村寨生活垃圾收运处置体系覆盖率达100%，县级及以上文明村镇达81%。以那、珠藏、马场、猫场等一批特色小镇建设有序推进。