宁强县十八届人大
一次会议文件(12)
政 府 工 作 报 告
——2022年3月24日在宁强县第十八届
人民代表大会第一次会议上
宁强县人民政府县长 杨 帆
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
回首过去 奋斗艰辛成效显著
县十七届人大一次会议以来，在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协鼎力支持下，县人民政府紧紧依靠全县人民，抢抓机遇、克难攻坚，勤勉履职、苦干实干，圆满完成了本届政府各项目标任务，谱写了经济大发展、社会大进步、民生大改善的崭新篇章。
过去五年，我们凝心聚力抓经济促发展，综合实力大幅跃升。坚持以做大总量、提升质效为导向，加快产业转型升级步伐，三次产业结构比由2016年的27:30:43优化为17:46:37。生产总值年均增长8.8%，总量达到125亿元，是2016年的1.75倍;人均生产总值4.9万元，较2016年净增2.6万元。规模以上工业总产值、增加值年均分别增长17.2%、16.5%。累计完成固定资产投资386.9亿元，年均增长12.1%。社会消费品零售总额年均增长8.9%，是2016年的1.6倍。县域经济综合实力逐年提升，发展速度稳居全市第一方阵。
过去五年，我们尽锐出战齐发力强攻坚，全面小康如期实现。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务、一号工程和头等大事，坚持全员冲锋、尽锐出战，精准施策、合力攻坚，累计投入财政扶贫资金23.9亿元，6796户2.3万贫困群众迁入新居，4521户贫困群众告别危房，实施农村安全饮水工程279个，新建道路1478公里，改造农村供电线路1416公里，行政村沥青(水泥)路通达率和安全饮水达标率、电力入户率、4G网络覆盖率均达100%，农村基础设施建设实现重大跨越;崇宁协作结出丰硕成果，健康扶贫、产业扶贫、就业扶贫等经验做法得到国家和省市肯定，107个贫困村、2.7万户8.36万贫困人口全部脱贫摘帽，历史性打赢了脱贫攻坚战，如期实现了全面建成小康社会目标。
过去五年，我们统筹协调抓建管促融合，城乡面貌日新月异。高标准建成羌文化博览园、夜市一条街、九龙湾商住社区等一大批城市新地标、市政新设施、网红打卡地，县城更加美丽宜居，被评为“全省县城建设先进县”。西成客专、108国道改造、城黄路、广金路、玉柯路等建成通车，群众出行更加便捷。青木川、阳平关等省市级重点镇建设成效显著，二道河、肖家坝、汉水源等美丽乡村建设亮点纷呈，农村人居环境整治深入开展，城乡面貌焕然一新，连续三年荣登“中国最美县域”榜。
过去五年，我们防治结合优环境守底线，生态名片更加靓丽。始终牢记“国之大者”，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入实施生态立县战略，扎实开展秦巴“五乱”整治、矿山生态修复、镇村垃圾污水处理以及大气、水环境、土壤污染等治理，蓝天、碧水、净土保卫战成效显著，出境断面水质稳定达到国家Ⅱ类标准，森林覆盖率79.4%，空气优良率95%以上，县城集中式饮用水源地水质达标率100%，被评为“中国天然氧吧”“省级森林城市”“陕西省生态建设强县”。
过去五年，我们千方百计惠民生增福祉，人民生活更加幸福。累计投入民生资金116.54亿元，各项民生事业快速发展。城镇新增就业1.36万人次，农村劳动力转移就业37.4万人次，城乡居民人均可支配收入分别突破3万元、1万元大关，分别较2016年增长41.8%、48.9%。13年免费教育全面落实，初高中教育质量稳居全市前列，县职业中学入选全国职业优质建设学校，获评“全省义务教育基本均衡发展先进县”。“健康宁强”建设扎实推进，“医共体”改革全国试点、全省推广，被评为“全国基层中医药工作先进单位”“全省全民健身示范县”。低保、养老、医疗、救助、优抚等社会保障制度全面落实。扫黑除恶专项斗争取得重大胜利，平安宁强、法治宁强建设深入推进，荣获“国家信访三无县”“中国最具安全感百佳县”等称号。
同时，武装、统计、审计、金融、保险、税务、外事、邮政、通讯、气象、地方志等各项事业取得新成绩，妇女儿童、老年人、退役军人和残疾人权益得到更好保障。
各位代表，五年来，面对百年未有之大变局，我们努力在危机中育新机、于变局中开新局，打赢了一场又一场硬仗，攻克了一个又一个难题，创造了一个又一个“宁强速度”。特别是刚刚过去的2021年，面对复杂严峻形势、艰巨繁重任务，我们在县委坚强领导下，扎实做好“六稳”“六保”工作，顶住了经济下行压力，经受了暴雨洪灾考验，守牢了新冠疫情防线，接受了中省环保督察、巩脱后评估等多项检验，实现了“十四五”精彩开局。全年9项主要发展指标超额完成，其中生产总值完成125亿元，增长12.3%，增速位列全市第1位;成功创建“国家生态文明建设示范区”“省级全域旅游示范县”“省级高新技术产业开发区”。
一年来，我们接续奋斗，巩脱振兴有效衔接。整合财政涉农资金2.52亿元，实施巩脱衔接项目363个。建成苏陕协作项目28个，苏陕协作考核位居全省前列、全市第一。完善防返贫工作机制，“六大渠道”监测预警，113名第一书记、263名工作队员、200名村级信息员、2828名村级网格员及全体帮扶干部共同发力，全县1162户3419名“三类人群”分类帮扶精准落实，210户因灾唯一住房倒损农户全部妥善安置，教育、健康、兜底保障、就业创业、易地搬迁后续扶持等各项政策稳定落实，筑牢了防返贫致贫防线。青木川、汉源等省市级乡村振兴示范镇村建设加快推进，巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴实现有效衔接。我县代表汉中接受全省巩脱后评估检阅，取得优异成绩，得到充分肯定。