(三)突出产业强区，夯实高质量发展根基
强化园区规划建设和服务管理。持续深化沣京工业园改革后半篇文章，明确余下工业片区、渭丰创新港产业片区边界并纳入沣京工业园管理体系，一并开展产业研究、产业规划、实施性详细规划编制工作。加强与高新区、西咸新区融合发展，围绕比亚迪、西电等龙头企业，发挥在地高校产学研优势，着眼产业链延链补链强链开展成果转化、产业联动、协同配套。坚持“以园促产、以园聚产、龙头带动、集聚配套”，建立延伸到产业末端和对外租赁空间的产业准入全过程监管体系，坚决落实工业产业在园区之外“只减不增”要求，推动沣京工业园立体化、集约化、集群式发展和产业绿色转型。建立“管委会+专业化园区”运行模式，推动中小微企业进专业化园区。稳步推进园区基础设施提升，建设运转规范、功能完备的现代化产业园区。
强化产业类项目带动和政策供给。全力推进联东U谷、新能源汽车电子产业基地等18个产业项目。服务推动石油大学绿色低碳能源综合实验中心、国防学院产教融合等4个总投资15亿元的驻鄠高校项目全部开工。大力实施科技型企业“登高、升规、晋位、上市”四个工程，建立“小升规”培育库，实施专精特新发展行动，新增规上工业企业15户、科技型中小企业150户、专精特新小巨人企业1户，服务陕西固勤等10户企业加快上市。大力发展民营经济，支持民营企业做大做强。出台《鄠邑区招商引资奖励办法》，实施精准招商、产业链招商、专业机构招商、投行思维招商，全年引进内资不低于14.8亿元，实际利用外资不低于230万美元。
强化产业发展要素保障。充分发挥规划和土地要素全过程伴随式保障专班作用，落实“区域评估”“多评合一”和大片区文物勘探，实施“一对一”无偿代办，提高产业用地储备效率，完成产业用地储备出让不少于1500亩。持续深化产业类用地储备和土地出让市级试点成效，完成17宗产业用地清理盘活。持续推进低效传统企业转型升级、企业土地遗留问题化解、闲置用地处置、局部连片闲置用地投资盘活、划拨类闲置产业用地收回和产业更新计划，进一步向存量要增量。强化国有公司资源资产整合盘活力度，用好和发展壮大城市建设开发、城市运营发展、工业产业发展、农业产业发展、文旅产业发展等产业平台，强化与行业龙头企业合作，推进重点产业高质量发展。
(四)突出生态立区，构建绿色发展新格局
当好秦岭生态卫士。强化秦岭“乱搭乱建”问题“五快”处置，确保问题动态清零。加快推进秦岭北麓山水林田湖草沙一体化保护和修复，高标准实施潭峪、栗峪等4条峪口峪道和环山旅游路沿线生态修复。推深做实“林长制”工作，优化“三化协同”模式，推动实现全民护山。坚持“适用、实用”原则，持续完善“一站三中心”功能，完成5个秦岭保护分站改造，健全以“五乱”治理为基础，以森林防火、水源水质、防汛减灾、地质灾害预警等为一体的综合监管体系。
打好污染防治攻坚战。持续打好蓝天保卫战，强化区域联防联控，重点抓好重污染天气管控、臭氧污染防治，严禁散煤燃烧、露天焚烧。积极推广应用绿色技术，持续推进工业企业加大环保措施投入，促进绿色生产方式转型。深入开展“高台土”整治，完成主干道与乡村道路连接处硬化工程，强力推进主干道两侧停车场、企业环境整治，刚性执行渣土车“阳光运输”和规定路线通行要求，强化清洒保洁，根本性降低道路扬尘污染。
持续做好水环境治理。严格落实“四水四定”原则，全面推进水利设施建设管理，加快涝河沿线综合治理，坚决推进一千米范围内工矿用地退出。加快祖庵、甘河污水处理站提标扩容和涝店、渭丰污水处理站建设。深入推进农村污水治理、全域河道清淤、河道沿线整治等水环境治理和饮用水水源地规范化建设，严格排污口动态监管，推动水环境持续向好。
(五)突出城乡融合，加快宜居宜业和美乡村建设
巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。坚决守住不发生规模性返贫底线。用足用好衔接资金，深化“一镇一业”示范镇和“多村一品”专业村建设，完善联农带农机制，促进农村集体经济和农民增收。完善青年乡创客服务体系和文旅村落整村运营机制，建好用好城乡融合要素交易市场，促进城乡要素平等交换、双向流动。
推进以县城为重要载体的城镇化建设。抢抓全省首批、全市唯一的“推进以县城为重要载体的城镇化建设产业功能区”试点机遇，坚持“规划适度超前、建设不能过度超前”原则，系统推进产业园区集聚增效、中心城区扩容提质、城乡一体统筹发展、基础设施互联互通，补齐基础设施和公共服务短板。
深入推进“千万工程”。实施“整洁乡村”行动，坚持示范引领、全域整治，以“用勤劳双手把家园建设得更加美丽”为导向，坚持“多花心思少花钱”，广泛动员群众参与，深化农村人居环境整治和“三大革命”，全域推进农村环卫一体化项目，开展农村建筑垃圾集中收集转运处理试点。实施“气化乡村”行动，加快实现农村天然气管网全覆盖，年内实现环山旅游路沿线、中心城区范围内村庄天然气入村入户全覆盖。实施“文明乡村”行动，加强农村治理能力提升，管好用好宅基地，开展矛盾集中化解，倡导文明新风。加快推进实用性村庄规划编制全覆盖。统筹各类示范乡村建设试点向重点片区、重点村落优先集中，形成连片成势效应。一体推进农村给排水、电网、道路等基础设施建设。
大力发展都市型现代农业。全面推进“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，启动永久基本农田保护示范区建设，推进耕地零违法街道全覆盖。以“五好”都市型特色现代农业为目标，提升户县葡萄、生鲜瓜菜、绿色养殖全产业链建设水平，支持户县黄酒、龙窝酒发展，力争葡萄、蔬菜全产业链产值达到12亿元、6亿元以上。推进“鄠邑生鲜”区域公共品牌和农业产业绿色、有机、品质化发展，推进“鄠邑鲜到”电商平台提档升级。加快绿色循环农业产业园、葡萄产业融合发展示范园建设，争创国家农业绿色发展先行区、国家农业现代化示范区、全国主要农作物生产全程机械化示范区。