— —2023年1月8日在库伦旗第十七届
人民代表大会第二次会议上
旗人民政府旗长 王 薇
各位代表：
现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极不平凡、极为重要的一年。党的二十大胜利召开，擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在市委、市政府和旗委的坚强领导下，在旗人大和政协的监督支持下，团结依靠全旗各族人民，坚定不移“走生态路、兴农牧业、打文旅牌”，提振状态、实干奋进，较好地完成了旗十七届人大一次会议确定的目标任务，推动全旗经济社会发展迈出坚实步伐。
坚持防疫情与稳经济双统筹，在克难攻坚中稳住经济基本盘。因时因势优化调整防控措施，有效应对处置疫情冲击，最大程度保护群众身体健康和生命安全，最大限度减少疫情对经济社会发展影响。推动一揽子政策落地见效，为市场主体减负4160万元，为中小微企业发放贷款8.7亿元，经济逐步回稳向上。预计全旗地区生产总值完成58.4亿元，同比增长5%;一般公共预算收入完成1.7亿元，同比增长5%;固定资产投资完成10亿元，同比增长15.2%;社会消费品零售总额完成11.7亿元，同比增长5.5%;城乡常住居民人均可支配收入分别达到33260元和16385元，同比分别增长8%和10%。
坚持招商引资和项目建设双驱动，在改革开放中激发强劲动能。全员全域全季招商引资，出台优惠政策，投资85亿元的兴鼎东方晶硅新材料、投资3.5亿元的雷恩新能源等42个项目成功签约，投资5000万元的蒙阜肉牛屠宰加工项目当年引进、当年建成、当年投产。招商引资到位资金同比增长24%。抓实抓紧项目谋划争取、手续办理、开工建设等各个环节，43个重点项目全部开复工，中领耐火材料等27个项目建成投产。立项争资到位资金同比增长41%。开展优化营商环境攻坚年行动，657个高频民生事项“指尖办”、1345个事项“一网通办”，企业开办时限压缩至2小时。清偿化解中小企业账款1.2亿元。
坚持结构调整与产业培育双聚焦，在产业升级中实现提质增效。农牧业质效并进，新建旱作高标准农田2.5万亩，扩种大豆6.9万亩，农作物播种面积168万亩，粮食产量实现十九连增。牲畜存栏89.6万头(只、口)，其中肉牛存栏41.3万头。绿色食品认证产品达到39个。成功创建通辽市现代农牧业产业园。点亮“库伦荞麦 健康常在”品牌形象，库伦荞麦区域公用品牌价值超20亿元。工业经济回升向好，园区基础设施不断完善，新建标准化厂房1.6万平方米，区域评估成果投入应用。硅砂产业实现破题，石灰石深加工产业集群发展，和康源饲料、荣光耐火材料等5家企业升规纳统，规上工业增加值预计完成2.1亿元。第三产业活力迸发，理顺银沙湾景区经营体制，举办“周末游库伦”系列活动，接待游客9万人次，实现旅游综合收入2576万元。国家级电子商务进农村综合示范县项目通过验收，电子商务交易额同比增长28%，外经贸出口成功破零。存贷款余额分别增长14.9%和16.2%，净增市场主体4353户。
坚持城市更新和乡村振兴双赋能，在城乡融合中夯实发展基础。居民生活品质持续改善，积极创建自治区级“四好农村路”示范旗，完成县道468、水泉至平台子双车道提质改造。实施道路养护、水网改造、热网维修等市政工程10余项，完成道路绿化、亮化、硬化8万平方米，新增供热面积10万平方米。完成老旧小区改造9个，主城区小区物业管理实现全覆盖。后府街延伸工程建成通车，中心河道、哈达泰植物园、安代广场修葺一新。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，守住了不发生规模性返贫底线。整合资金3亿元、实施项目55个，发放小额信贷等助农贷款1亿元。在额勒顺镇、茫汗苏木修建排涝工程120公里。实施供水保障工程4处，改造农村电网225公里，完成危房改造116户、户厕改造1492户，新建5G基站108座。京蒙帮扶、中科院定点帮扶力度不断加大，在村镇建设、教育教学、医疗技术、产业示范等方面帮扶成效显著。蒙医药健康扶贫模式入选第三届全球最佳减贫案例。
坚持生态建设和环境保护双提升，在系统治理中实现绿色发展。“三区三线”划定成果落地应用。林长制、河长制深入落实，完成林业和草原生态建设29万亩、养畜牧河等三条河流生态修复1200亩、矿山治理350亩。污染防治攻坚战取得阶段性成效，推进“万人千吨”集中式饮用水源地规范化建设，污水处理厂中水回用工程顺利完工，城镇空气质量优良率95%，打造了河畅、水清、岸绿、景美的生态环境。完成第二轮中央生态环保督察反馈问题年度整改任务，扎实开展“五个大起底”行动，处置问题项目106个，消化盘活土地1089亩，清缴沉淀资金119万元。
坚持保障民生与回应民盼双发力，在增进福祉中展现库伦温度。坚守节用裕民之道，财政民生支出占比达到82%。完成农牧民转移就业2.1万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。推进教育质量提升三年行动计划，补充教师129名，实施库伦幼儿园二园、校舍维修等15个项目。库伦二中晋升为市级优质高中。高考本科上线率、高中生源质量实现双提升。成功创建全国科普示范县。扎实推进健康库伦行动和紧密型医共体改革，组建库伦旗总医院，旗医院发热门诊、中医院门诊病房综合楼等项目顺利建成，创建全国示范性老年友好型社区1个。7所居家社区养老服务站(中心)建成使用，社会保障、社会救助扩面提标，实现应保尽保。开展城镇困难群众帮扶暖心工程，为1.6万户农牧民发放暖心煤。建成石榴籽广场，民族团结进步大局持续巩固，自治区双拥模范城实现七连冠。圆满完成党的二十大安保维稳任务，全旗安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定。