坚持系统观念,统筹山水林田湖草沙一体化治理。编制国土空间生态修复规划,严格执行“三线一单”生态环境分区管控。开展国土绿化行动,高质量完成山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、欧投行贷款造林项目30万亩,启动建设敖伦国家森林公园,继续推进小流域水土保持综合治理,打造绿色共享生态圈。推动林长制、河长制各项任务落实落细,持续抓好一河一策治理保护和全时全域全畜种禁牧执法,严查违法用地、违规取水等行为,促进生态环境持续向好。
坚持底线思维,守住自然生态安全边界。全力抓好中央环保督察反馈意见整改落实,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。实施清洁能源替代、挥发性有机物深度治理、矿山扬尘管控等综合治理工程,持续保持空气优良质量;坚持护饮水、保好水、治差水,谋划实施产业园污水处理厂尾水提升(人工湿地)项目和自来水厂水质提升工程,重点水功能区、断面水质全面达到国家考核标准;加强产地环境整治,抓好农业面源污染防治,土壤环境质量总体保持稳定。
(四)聚焦乡村振兴,着力厚植高质量发展沃土。持续强化以旗为谋划单元的区域统筹思维和系统发展思维,从突出到户到村转向推动全旗一体发展,实现富民与强旗同频共振。
抓巩固,促振兴。坚决守住不发生规模性返贫底线,健全防返贫动态监测和帮扶机制,强化就业、消费、金融帮扶和政策兜底保障等措施,开发公益性岗位1700个以上,帮扶销售农产品6000万元以上,发放各类助农帮扶贷款1.5亿元以上,确保易返贫人口早发现、早干预、早帮扶,实现动态清零。持续深化京蒙帮扶和中央单位定点帮扶,扎实开展“万企兴万村”行动,9个嘎查村集体经济收入达到50万元以上,示范带动其余嘎查村集体经济持续增收,让农民生活每年都有新提升。
抓项目,促发展。整合衔接资金4.8亿元,实施项目30个。强化项目管理,在项目谋划、入库、实施及后续管护等各环节下足功夫,切实解决项目建设缓慢、资金使用效益不高等问题。强化产业发展,加快打造农业全产业链,将衔接资金的60%用于支持优势特色产业发展,加快推进土地整理和建设用地增减挂项目,重点抓好沙漠风情小镇、荞家大院等产业融合项目,通过入股分红、就业务工、资产收益等方式把2.6万脱贫人口牢牢吸附在增收链上,让农业每年都有新发展。
抓建设,促提升。围绕建设宜居宜业和美乡村,实施供水保障、集中供水等饮水安全工程26处,让群众喝上方便水、安全水。打通断头路104公里,保持农村危房改造动态清零。持续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,实施镇村生活污水综合治理项目,改造户厕912户,不断提高行政村生活污水治理率和生活垃圾处置覆盖率。进一步健全乡村治理体系,发挥“一约五会”、家风家训作用,创建国家级乡村振兴示范村4个、自治区级乡村治理示范村3个,让乡村风貌每年都有新变化。
(五)聚焦城镇建设,着力建强高质量发展载体。立足主城区,放眼全域,深入推进城市更新行动,以提高吸引力和承载力为核心,加快以县城为重要载体的城镇化建设。
提高城镇品质。实施安代大街、新城西路延伸项目,打通内循环,让新老城区通行更顺畅。更新改造人行道、中心街桥梁,新建停车位727个,让群众出行更便捷。新建雨水管网3000米、污水管网4195米,解决雨污同排问题。推进6个老旧小区和书香芸筑棚户区改造,投放保障性租赁住房50套,同步推进绿化、亮化工程,让群众居住更有品质。提质改造生态公园、法治文化广场,新建气象局公园、双拥广场和2公里中心河道晨练环形步道,为群众健身休闲提供好去处。
精细城镇管理。巩固自治区文明城市创建成果,争创国家卫生县城。加强和规范物业管理,提升服务质效。推进环卫一体化改革,实施生活垃圾无害化处理项目,深入推进环境整治行动,实现城区环境卫生全覆盖清扫、全天候保洁。加大市容市貌整治力度,推动城市治理模式向智能化、精细化、专业化转变,集中整治城镇违建、交通拥堵、噪音扰民、乱停乱放等群众反映强烈的突出问题,让群众生活得更舒心。
完善基础设施。畅通外循环,实施省道208库伦段养护大中修、县道462茫汗至六家子段提质改造、奈林稿至石门子段4个双车道改造等项目,改造提升公路120公里,确保厚很塔本白兴大桥建成通车。启动建设通用机场、嘎海山水库,推进LXB供水通辽支线工程。改造升级电网182公里,修建排水渠21公里。推动甘旗卡至义隆永天然气长输管道库伦段建设,引进新的运营商,推进燃气进城入户。实施通讯网络改善工程,新建5G基站115座,不断提高网络覆盖率和通畅率。
(六)聚焦美好向往,着力共享高质量发展成果。坚持尽力而为、量力而行,采取更多惠民生、暖民心的举措,让群众生活年年都有新改善、一年更比一年好。
用情怀办好教育。聚焦强基础,继续推进教育质量提升三年行动计划,稳步提高教学质量,减少基础教育生源外流。完善教育投入保障机制,加大人才引进力度,办好惠教实事,抓好一中迁建、三道洼中心校宿舍楼等项目,全面提升中小学基础条件。落实“双减”政策,推进中高考改革,实施“三个一”和“雁阵”工程,抓管理、抓教研、抓教学、抓督导,以教促研、以研兴教,实现更高质量教育教学、更高效能办学治校。
用服务凝聚人心。突出做好稳就业工作,打造大学生创新创业孵化基地和返乡农民工创新创业基地,开展职业技能培训1200人,新增城镇就业500人,农牧民转移就业1.8万人,零就业家庭始终保持动态清零。持续关注“一老一小”,启动六家子养老院和回民幼儿园托位建设。实施社会保险参保扩面专项行动,推动社会救助扩围增效。建立城镇困难群众救助长效机制,切实保障困难群众基本生活。顺应民心期盼,更大力度推进“群众点单、部门领办”,努力把每一项民生实事办成群众想要的样子,让群众需求落地有声。