优化细化项目服务。开展优化营商环境争优年行动,推进7个助企服务,打造15分钟政务服务圈,24小时不打烊,让服务加码、审批加速、效率加倍,打响“小荞之家”政务服务品牌。深化“放管服”改革和国企改革,推进行政许可“五统一”,全程网办率95%以上,“最多跑一次”事项达到100%。强化“乙方思维”,以“店小二”精神搞好全流程、全要素、全周期保姆式项目管家服务,使企业能够引得来、留得住、发展好。
抓紧抓实项目建设。开展重点项目集中审批百日攻坚行动,推进拿地即开工、分阶段施工许可等制度改革,并联审批、容缺办理,3月底前所有前期手续应办尽办。推进重点项目集中开工,压实包保责任,4月份所有项目应开尽开,上半年开复工率90%以上。大干快上抓项目建设,推动协鑫铅锌矿、宏发矿业等项目建成投产,完成固定资产投资14亿元。
(二)聚焦产业发展,着力构建高质量发展体系。在培育和壮大肉牛、硅砂、石灰石深加工三大主导产业和荞麦特色产业上持续用力,在打造文旅产业上久久为功,形成“一产强、二产优、三产活”的现代产业体系。
提标农牧业。立足培优,突出抓好肉牛和荞麦产业,多在生产绿色优质产品上做文章。扛牢粮食安全政治责任,推进良种、良田、良法、良机、良制融合配套,新建高标准农田3.5万亩,实施黑土地保护、土地深松和耕地轮作30万亩,粮食产量稳定在12亿斤以上,牲畜存栏达到94万头(只、口)。大力发展农牧业产业化经营、社会化服务,培育自治区和市级龙头企业2家,打造示范合作社30家,种植业社会化服务20万亩以上,动物防疫社会化服务全覆盖。争创国家级产业融合发展示范园和自治区级农牧业产业示范园。肉牛产业:在培厚基础、延伸链条、做好配套等关键环节下足功夫,不断完善饲草料保障、现代化养殖、屠宰加工等体系建设,推动肉牛产业发展模式由分散自发向有组织的标准化生产迈进,推动追求养殖规模扩张向追求质量提升转变,推动肉牛产业从卖活牛向卖牛肉系列产品迈进。实施肉牛种业提升项目,打造品种改良示范村22个,能繁母牛存栏量增长10%,肉牛存栏达到45万头,以品种培优引领效益提升;培育500头以上育肥牛企业2家,引进深加工企业1家,引育并举补齐加工短板;种植青贮玉米和优质牧草60万亩,落实肉牛政策性保险8万头,发放肉牛养殖贷款15亿元以上,促进肉牛产业高质量发展。荞麦产业:在品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产上持续发力,建设标准化生产基地2万亩、复种推广基地3000亩,带动荞麦种植面积稳定在10万亩以上。办好“一会一节”,加大“库伦荞麦 健康常在”品牌推广力度,强化产品研发和产业招商,促进鑫鑫商贸、诺根塔拉、荞康农业等荞麦深加工项目年内投产,推动荞麦产业向价值链高端攀升。积极培育林果产业,推动规模化、标准化、产业化、品牌化发展,打造小而精的拳头产业、富民产业。
提档工业经济。立足转型,突出抓好硅砂和石灰石深加工产业,多在延伸产业链条上做文章。实施工业倍增行动计划,一手抓存量扩张,一手抓增量招引,实施工业项目13个,新增规上工业企业5家。推动园区强基提质,实施综合物流、污水处理、天然气等项目,推进工业用地“标准地”出让改革,落实园区控制性指标,积极盘活停产企业、停建项目,不断提高园区承载力和产出率。硅砂产业:在资源有序开发利用、建链延链等方面下足功夫,加快探矿权办理,促进兴鼎东方晶硅新材料一期、恒源覆膜砂等项目年内投产,引进高端铸造、精密铸造企业,以硅砂产业带动铸造业发展。石灰石深加工产业:坚持产业化发展大方向,促进总投资15亿元、年产400万吨的金泰、金丰、铄嘉等深加工项目建成投产,推动石灰石产业由粗放型向集约型发展,引进更多氢氧化钙、纳米碳酸钙等钙产品深加工项目,不断提升产业附加值,把更多资源效益留在当地。配套发展以物流为主导的生产性服务业,抓二产带三产,实现产业共赢。
提振第三产业。立足融合,突出抓好文旅产业,多在“旅游+”“+旅游”上做文章。积极培育康养、假日等消费热点,实施个体工商户三年成长计划,培育限上商业服务业企业3家。规划建设二手车、农机交易市场,改造提升农产品批发市场,推动外经贸出口稳步增长,电子商务交易额增长5%以上。文旅产业:重点抓好银沙湾景区提质,建设安代文化传承中心、蒙医药康养体验基地、荞麦文化体验中心,开发低空飞行、网红水滑道等旅游项目,推进银沙湾创建3A级景区和4C级自驾车旅居车营地,承办好全市文旅产业高质量发展推进会。重启三大寺历史文化产业园,开展沙漠赛车、红色旅游、亲子研学、冬捕戏雪等活动,做大“周末游库伦”品牌,接待游客20万人次以上,实现旅游综合收入5000万元,使“旅游+”成为多产业发展的增效器。
(三)聚焦生态建设,着力提亮高质量发展底色。保持加强生态文明建设的战略定力,协同推进降碳、减污、扩绿,实现生态优先、节约集约、绿色低碳发展,争创国家生态文明建设示范旗。
坚持新发展理念,加快发展方式绿色转型。严格执行新建项目“两个先进”审查标准,深化“五个大起底”行动,推进能源、矿产、土地、水、粮食等资源全方位节约集约。实施美丽乡村综合智慧能源示范、雷恩生物质热电联产和东蒙水泥余热发电等项目,引进源网荷储、增量配电等绿色供电项目,把风光资源早日转化为产业优势。完成既有居住建筑节能改造4.3万平方米。加快推进畜禽粪污资源化利用整县推进项目,畜禽粪污综合利用率85%以上,秸秆综合利用率90%以上,以尽可能少的资源消耗获得最大经济效益和社会效益。