三是实施全面节约发展战略。坚持集约节约利用，摸清耕地、林地、草地、矿山等资源底数，促进能源、水、粮食、土地、矿产、原材料等全方位全过程节约。深化“五个大起底”行动，推动各类资源集约高效使用。树立经营土地理念，深化土地综合整治，严格“耕地”占补平衡，强化土地盘活利用，努力提高土地利用效率和使用效益。
四是着力推动绿色低碳发展。落实碳达峰碳中和“1+N”政策，系统推进能源减碳、工业降碳、生态固碳、生活低碳，积极争取碳汇交易项目，力争碳汇经济实现破题。严格执行新建项目“两个先进”审查标准，加快改造低端低效产能，坚决遏制“两高”项目上马。严守国家矿产资源管理政策要求，确保非煤矿产资源绿色安全有序开发。加强既有居住建筑节能改造，推动交通运输“散改集”“油换电”，全面创建节约型城市。
(五)城乡融合、协调发展，巩固提升区域中心地位。加快以人为核心的新型城镇化进程，大力实施城市品质提升与乡村振兴工程，打造现代化区域中心城市，建设宜居宜业和美乡村。
一是着力在城市建设管理提质上下功夫。坚持把宜居安居放在城市发展的首要位置，建设布局更科学、品质更高端、功能更完备、底蕴更深厚的人民城市。加速实施城市更新行动，改造老旧小区30个，积极推进振兴路、成吉思汗路等市政道路工程建设，实施城市排水防涝、公园绿地改造、供热燃气管道铺设项目，投入运营新能源公交车辆，切实增强城市综合承载能力。探索海绵城市建设，完善城市管理体制机制，提升智慧城市管理水平，做精做优停车治理、公厕服务、垃圾分类、物业管理，大力整治违章建筑、交通拥堵、噪音扰民、飞线充电、不文明遛犬等城市顽疾，推动道路、绿化、城市家具“一把扫帚扫到底”，实现“城市，让生活更美好”。
二是着力在乡村振兴赋能提速上下功夫。深入贯彻落实中央一号文件精神，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落准落细动态监测和帮扶措施，实施产业发展、兜底保障等项目19个，守牢不发生规模性返贫底线。着力振兴乡村产业，坚持强龙头、补链条、兴业态、树品牌，做好“土特产”文章，促进“农牧+”多业态融合发展。实施乡村建设工程，升级农村电网168公里，建设供水保障工程7处，改造户厕551户，保持农村危房改造动态清零;加快推进乡村治理、生活垃圾和污水处置、村容村貌提升等工作，让乡村既有“颜值”更有“气质”。
三是着力在基础承载能力提升上下功夫。积极争取上级项目资金支持，努力引入社会资本，完善城乡基础设施。全力推动紫沟—大兴等公路项目建设，加快岭北四队互通项目实施进度，积极争取S308蘑柴线路面改造项目，实施农村公路提质改造和危桥改造，畅通农村客货运输，提升内外畅通、区域联通、城乡融通水平。探索开辟新的城市航线，优化丰富航空运营网络;积极推进“齐海满”高铁项目建设，完善综合立体交通体系。建立覆盖城乡的5G网络，增设238座5G基站，加快5G网络向乡镇、行政村延伸，着力解决部分地区通讯信号薄弱问题。
(六)均衡可及、兜牢网底，努力提高人民生活品质。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，深入实施民生改善幸福工程，用更深感情为民服务、更大力度为民办事、更实举措为民谋利，让发展更有温度、幸福更有质感。
一是多措并举促进就业创业。落实落细就业优先政策，完善重点群体就业支持体系，建立“政校企”培训联盟，举办创业项目推介展示会，支持打造“零工市场”、培育劳务品牌，促进高校毕业生、农村劳动力、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，新增城镇就业1500人、农民转移就业25000人，零就业家庭保持动态清零。坚持以创业带动就业，推动公共实训基地规范建设，发放创业担保贷款800万元以上。拓宽城乡居民收入渠道，提升工资性收入、经营性收入、转移性收入和财产性收入水平，促进城乡居民收入持续稳定增长。开展欠薪预防整治专项行动，全力维护农民工、新业态劳动者合法权益。
二是坚决办好人民满意教育。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化进程，投入使用新区小学及4所幼儿园，启动实施雅尔根楚学校改造项目，持续改善城乡教学条件，促进学前教育、特殊教育普惠发展。深化教育体制综合改革，建好建强校长、教师两支队伍，扎实开展普通高中教育质量提升三年行动，沉下心、铆足劲，实现全市教育教学质量再上新台阶，让扎兰屯的孩子享受更加优质、更加高效的教育资源。强化与扎兰屯职业学院合作，积极推进中高职一体化发展，优化职业教育专业设置，实现与就业需求、高质量发展同频共振。
三是增强公共文化服务供给。深入实施文化赋能振兴工程，用心用情用力打造“信仰扎兰”“正能量扎兰”“文明扎兰”“文化扎兰”“自信扎兰”五张名片。强化文化艺术精品创作，抓好乌兰牧骑“学·创·演”工作，做强雅鲁河群众文化艺术节品牌，深入发展诗、书、画、影和根艺、剪纸等民间艺术，推进文化繁荣，办好丰富多彩的群众文化活动。实施“塞外苏杭”城市形象提升行动，提炼城市发展内涵，讲好扎兰屯故事、传播扎兰屯声音，积极开展城市间文化交流，壮大“朋友圈”，搭建“大舞台”，展示“好形象”。加强文物和文化遗产系统性保护，创建一批非遗就业工坊、传承基地，完善文博风情小镇建设，争创国家历史文化名城。倡导全民阅读，建设“书香扎兰”，用优秀文化涵养城市文明。实施全民健身五年计划，积极谋划河西体育公园、全民健身馆、健身步道、玉带河体育公园等项目，推动体育事业高质量发展。