2023年2月9日在吴起县第十八届人民代表大会第二次会议上
吴起县人民政府县长 张宏江
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是吴起发展进程中极不平凡、极为重要的一年。一年来，面对疫情反复冲击、经济下行压力持续加大、各类风险挑战交织叠加的严峻形势和多重考验，在县委的坚强领导下，全县上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，克难奋进，砥砺前行，各项工作取得明显成效，本届政府实现良好开局。
过去一年，我们坚决落实“疫情要防住”要求，迅速果断处置了多波疫情，因时因势优化调整防控措施，先后投入3383万元支持疫情防控，争分夺秒加强防控能力建设，“10混1”核酸检测能力达到每天19.7万人次，新冠疫苗接种实现应接尽接，购置负压救护车7辆，薛岔亚定点医院建成投用，县镇村三级对标配备制氧机、血氧仪等医用设施设备，筹措1000万元紧急采购保供防疫药品，防疫重心由“防感染”向“保健康、防重症”平稳转变，较为有效守护了全县人民的生命安全和身体健康。在这场没有硝烟的战争中，全县广大医务工作者、社区干部、公安干警、基层工作者和各级党员干部冲锋在前、日夜奋战，各行各业和社会各界万众一心、共克时艰，用实际行动践行了人民至上、生命至上的中心思想，诠释了伟大的抗疫精神。
过去一年，我们坚决扛起“经济要稳住”责任，出台一系列促进经济增长的政策措施，印发6个承接省考、市考指标和年度重点工作任务分解落实文件，一体抓生产、抓建设、抓调度、抓进度，千方百计稳住经济大盘，保全省十强、争全市先进。完成地区生产总值239.9亿元、增长4.1%，固定资产投资增长7.3%，地方财政收入14.9亿元、增长21.5%，社会消费品零售总额22.8亿元、增长9.2%，城乡居民人均可支配收入分别为42333元和15614元、增长3.6%和7.5%，经济发展速度创2020年以来新高，县域综合实力位居“西部百强县”第66位、前进3个位次。
过去一年，我们坚决守住“发展要安全”底线，围绕护航党的二十大，深入开展“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动，扎实推进自建房、城市燃气等领域安全大排查大起底大整治，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，应对处置了多轮雨情汛情，地质灾害、气象等防灾减灾体系逐步完善，社会大局平安稳定，以优异成绩完成了省政府安全生产、消防工作考核巡查，被确定为“全省基层应急管理体系和能力建设试点县”，被省委平安陕西建设领导小组授予“平安铜鼎”、荣获“平安县”称号，县公安局获得“全国公安机关执法示范单位”殊荣。
一年来，我们主要做了以下工作：
一是抓工业产能、稳经济大盘。坚持稳产能、育动能就是稳工业、稳经济大盘，一体推进“稳油、增气、扩电”，县“四套班子”领导集中到驻吴油气开发企业调研座谈、纾困解难，生产原油519.8万吨，新打天然气探井14口、产气1.03亿方，开工建设新能源项目7个90万千瓦、并网10万千瓦、发电13亿度，20万吨油田伴生气综合利用项目、25亿方天然气净化厂、80万方天然气液化调峰储备站等一批高质量项目落地，化工园区进入省级审批阶段，工业园区“腾笼换鸟、退园转产”取得突破性进展，工业经济结构优化、后劲增强。
二是抓项目建设、扩有效投资。出台招商引资实施意见、奖励措施和考核办法，列支不少于1000万元用于项目策划包装储备、1000万元支持招商引资并重奖招商功臣，创新开展招商活动，拜访、会见客商100余家，风机部件制造、生物制药等34个产业项目签约落地、到位资金55.4亿元，争取专项债券2.13亿元、预算内资金2.02亿元，66个重点项目开复工63个、开复工率95.5%。
三是抓产业富民、促乡村振兴。“十条措施”“五提行动”发力见效，“3+3+X”现代农业产业蓬勃发展、规模推进，种植粮食作物31.2万亩，新建果园3000亩、挂果5.4万亩，新建改造日光温室、拱棚592亩，建成标准化规模化养殖场81个、池塘网箱472亩，改造提升经济林园1263亩，生产粮食9.1万吨、苹果3万吨、蔬菜11.6万吨、食用菌450万棒，出栏生猪16.6万头、羊子12万只、肉牛2800头，收入在5万元以下的村集体经济实现“清零”。认定家庭农场503个，培育林产品加工企业4家，发展林下养鸡38户，评星定级新型经营主体143个、奖补500万元，成功创建“全省平安农机示范县”。在全市率先推行“防贫保”，155户438人“三类户”得到及时帮扶，3661名易地搬迁群众发展了产业、实现了就业，脱贫群众人均纯收入达到15167元、增长13.2%，入选陕西省乡村振兴典型案例，荣获“全省防止返贫监测帮扶集中排查工作先进集体”称号。完成县级全域性乡村振兴规划编制，启动建设乡村振兴示范镇3个、示范村18个，新建农村无害化卫生厕所700座，改造提升农村道路49.7公里，新建水井窖112口、集中供水工程20处，铁边城镇杨庙台村被评为“陕西省美丽宜居示范村”。建成大型淤地坝4座、高标准农田2.5万亩，荣获“全省耕地保护成效突出县”称号。
四是抓营商环境、激发展活力。组织开展涉企收费、政风行风等16项专项整治行动，创新推出“十办模式推改革、五心服务优环境”服务举措，营商环境、行政效能持续提升，位居全国投资潜力百强县市第89位。全面落实稳住经济大盘一揽子政策措施，新增减税降费3094.8万元，增值税留抵退税7323.1万元，制造业缓交税费431.5万元，为市场主体担保贷款7348万元、增长82.6%，兑付企业奖补、纾困资金891万元，培育市场主体1597个，入库“五上”企业12个。抢抓夏季疫情平稳时期，大力开展消费促进系列活动，举办了“延安好风光—大美吴起”文化旅游美食周、农民运动会、丰收节等活动，张湾子毛泽东旧居成功创建3A级景区。