以城带乡促融合。深入推进以人为核心、以县城为重要载体的新型城镇化，大力实施“城乡统筹”战略，持续推进镇街综合服务能力提升三年行动，提升铁边城省级乡村振兴示范镇建设，启动长官庙、庙沟、吴仓堡、五谷城小城镇“双修”。实施路网加密工程，开工建设省道306县城至铁边城段大修、杨青川口道路改线，加宽合沟大桥，新建职教中心大桥，改造提升部分村组道路，推进吴华高速建设，争取实施五谷城贾沟门至周湾公路大修。实施电网改造工程，完成侯岔、周湾110千伏变电站规划选址，实施县城第二电源、刘渠子片区电网补强等工程，新建改造配电线路142.6公里。实施水质提升工程，全面开展全县盐碱地、地表水、地下水调查，专项推进白龙江引水工程落地协调工作，新建第三水厂。实施网络升级工程，积极推进乡镇千兆网络建设，新建5G基站115个。

　　治山理水优人居。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，大力实施“生态优先”战略，积极争取国家生态项目，狠抓百万亩绿色生态屏障、百万亩森林质量提升、百万亩碳汇储备林“三个百万亩”生态建设项目，严格落实“林长”管林护林工作责任，全力抓好环保督察、森林督查、国土卫片执法等查出问题整改，营造林14万亩，补植补造3万亩，社会资本造林2万亩，义务植树100万株。接续打好蓝天、碧水、净土保卫战，建立河长常态化巡河制度、油气井场审批与中水利用配额机制，加快推进气化乡镇和农村清洁取暖改造、雨污分流、污水处理等设施建设，启动油田采出水处理项目，新建吴仓堡、庙沟镇垃圾填埋场，重拳打击非法排污、取水行为。积极稳妥推进“双碳”战略，严控“两高一低”项目，开展绿色创建活动，推动经济社会绿色转型。

　　(五)统筹民生保障和风险防范化解，在为民造福上尽心尽力

　　多层次织密社保网络。落实就业优先政策，积极组织开展就业供需、劳务输出对接活动，抓好高校毕业生、零就业家庭等重点群体就业，依法惩治欠薪行为，全力保障和增加居民收入。继续实施全民参保计划，列支1000万元补贴居民购买陕西全民健康保。精准落实城乡低保、特困供养、临时救助等保障政策，建立民政、红十字会、工会、慈善、残联等社会救助联动机制，信息共享，统分结合，多层保障。依法保护妇女儿童权益。落实三孩政策及配套支持措施，促进人口长期稳定增长。健全退役军人服务保障体系，启动建设英烈苑二期工程，创建省级“双拥”模范县。

　　高质量发展社会事业。把办好人民满意教育、推动教育高质量发展作为“一号民生工程”，深化教育改革，稳定教育投入，整治教育乱象，启动新一轮校园长竞聘工作，开展中小学教师“县管校聘”制度改革，探索建立政府聘校长、校长聘管理团队、管理团队聘代课教师的竞聘上岗用人模式，推行以提高教育质量、改进师德师风为核心的目标责任考核机制，设立校长基金，深化多劳多得、优教优酬、奖惩分明的绩效分配制度，培养锻造一支名教师、名校长队伍，打造一批名牌学校，力争用三年时间突破教育质量提升瓶颈。优化办学条件，分批更新教学设备，配套健全体音美等标准化教育设施，建成投用宜兴希望小学餐饮楼、第三中学后勤楼、职教中心，启动建设第四小学，扎实做好新高考制度改革各项工作，创建国家义务教育优质均衡县。坚持人才兴医、医技强院，继续列支1000万元用于人才队伍建设和医疗医技水平提升，实施基层医疗机构能力提升工程，深化与先进医疗机构对口帮扶，全面建设紧密型县域医共体，支持中医中药传承创新发展，基本做到小病不出镇、大病不出县。深化爱国卫生运动，建设更高质量的健康吴起、更高水平的国家卫生县城。大力实施文化惠民工程，加强文物保护和非物质文化遗产传承保护，组织开展丰富多彩的文艺、文体活动和群众性文化活动，大力发展文化产业，建成投用延安干部培训学院吴起基地，启动建设数字档案馆，创建省级公共文化服务高质量发展示范县。

　　全方位守住安全底线。坚持人民至上、生命至上，落实新冠病毒感染“乙类乙管”政策，全面加强农村防疫体系运转、药品供应、疫苗接种、重症治疗等工作，扎实做好“一老一小”、孕产妇、慢性基础性疾病患者等重点人群健康服务，科学精准做好校园疫情防控工作，突出抓好养老院、看守所、医疗机构等重点场所管理，全力以赴保健康、防重症。严格政府债务管理，加强国有资本、国有资产投资运营监管，加快推进融资平台实体转型，全面防范化解债务风险。加强应急救援、防灾减灾、突发事件应对处置能力建设，创建全省气象防灾减灾示范县。依法推进安全生产专项整治，常态化、高频次抓好重点行业、重点领域、重点企业、重要时段安全隐患排查治理，全面加强油气管线、锅炉等特种设备安全监管，不断提升本质安全水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，拓展延伸“两说一联”机制，建立健全警长、村长、村民小组长、楼长、单元长“五长”网格化联动共治体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，创建全国信访工作示范县。落实食品药品安全包抓责任，创建国家食品安全示范城市。建立健全网络综合治理体系，加强网络舆论引导，推动形成良好网络生态。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，大力整治油区生产环境，依法打击“黄赌毒”“两抢一盗”、涉众型经济犯罪、电信诈骗、非法集资等违法犯罪活动，全力保障人民安居乐业、社会安定有序。深化“雪亮工程”，扩容升级智慧城市大数据中心，加快智慧社区、智慧交通和数字乡村建设，赋能市域社会治理现代化，建设更高水平的平安吴起。

　　各位代表，政府做的事，说到底是千家万户的事。今年，我们聚焦群众期盼和发展短板，谋划了12件民生实事，涉及农业产业、教育、卫生、医保、饮水、农村道路、市场建设整治、城市交通、乡村建设、物业管理、老旧小区改造等方面，本次会议审议票决后，认真组织实施，让人民群众在点滴之中更有获得感幸福感安全感。