2023年政府工作报告
——2023年2月25日在石泉县第十九届人民代表大会第二次会议上 石泉县人民政府县长 梁 鸿
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是石泉发展历程中极具挑战、极不平凡的一年。面对疫情、旱情和经济下行带来的严重冲击，我们在县委的坚强领导下，在县人大常委会、县政协的监督支持下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，迎难而上，克难攻坚，奋力推动经济社会发展取得新成效。全县疫情防控扎实有效，发展质效不断提升，社会大局和谐稳定。县域经济高质量发展考核保持全省“第一方阵”，20项工作获得市级以上表彰，3项工作受到省政府督查激励，8个省市级现场会在我县召开，“发展特色产业 助推乡村振兴”的做法及成效得到省委书记赵一德的肯定批示;市委书记武文罡深入我县蹲点调研，总结了旅游产业发展“六个一”经验做法并在全市推广。
(一)经济运行承压而上。坚持以高质量项目推动高质量发展，实施重点项目129个、完成投资133.95亿元，引进项目119个、到位资金149.06亿元，谋划2023年高质量项目279个、提前开工25个，抽水蓄能项目前期扎实有效，石泉湾旅游康养项目克难推进，全县人民翘首以盼的石宁高速全线贯通。建成自嗨锅西北生产基地，完成魔芋制品生产线技改扩能等项目，新引入预制菜延链补链项目15个，“石泉食美”小碗菜“百城千店”项目首期投用，富硒食品预制菜年产值达54.6亿元、占规上工业总产值的35%。扎实推进草池湾田园综合体、本草溪谷、汉江宿集和隐居乡里等项目，精心组织促消费稳增长“一月一主题”“跟着节气去旅行”和“鎏金铜蚕•丝路之源”系列活动，旅游消费加快恢复，秦巴老街获评国家级旅游休闲街区，入选省级夜间文化和旅游消费聚集区。新建标准化厂房7.84万平方米、新增千万元以上入园企业5户，电子线束产值增长12.9%，汽车零部件制造产业园成势见效，蚕桑产业入选省级现代农业产业园。出台经济稳增长50条系列政策措施，实施缓减免退税1.06亿元，新增中小微企业贷款11.24亿元，全年净增“五上”企业11户、新增市场主体2510户，非公经济占比达64.4%。全县地区生产总值增长2%、固定资产投资增长9.1%、社会消费品零售总额增长9.4%。财政管理绩效综合评价居全省第1位、全国第35位。
(二)乡村振兴全面推进。聚焦“三落实一巩固”，组织实施“对标补短强弱化险”“百日提升”和“百日督帮”行动，强化动态监测帮扶，新纳入监测对象170户562人，消除风险200户565人，未出现一户一人返贫致贫。深入实施“五十百千万”工程，发放“特色产业贷”579.4万元，完成稳粮扩豆增油任务，养蚕发种7.3万张，生猪出栏14.88万头，发展蔬菜8.16万亩、魔芋4.1万亩、中药材3.2万亩，消除集体经济“薄弱村”68个。统筹农村人居环境整治和乡村振兴示范镇村建设，新增3个省级美丽宜居示范村，池河省级示范镇建设位居全省第四，明星村“‘三种加法’赋能 农旅融合促振兴”的探索实践入选全省首批乡村振兴典型案例。深化“135”搬迁后扶模式，创建“星级”服务社区10个，在营新社区工厂达36家、吸纳就业1450人，以工代赈工作受到国家发改委通报表扬，我县代表安康接受了国家和省级巩固衔接考核评估综合核查，石泉县及中池镇、喜河镇被省政府评为耕地保护激励单位，池河镇获评全省农村产权制度改革先进集体。
(三)城乡环境持续改善。紧扣“一核引领、四区联动”发展布局，推进以县城为重要载体的城镇化建设，县城主次干道实现黑色化，棚户区、老旧小区及社区广场改造和5个市政项目加力加速，杨柳生态新区建设项目前期工作有序推进，汉江四桥、太阳岛环线加快建设，G541后柳过境线正式通车，县城第二水厂、建筑垃圾填埋场建成投用，城乡基础设施更加完善。深入实施污染防治攻坚提标升级行动，改进提升秦岭生态环保工作质效，空气质量优良天数达357天、再创历史新高，水环境质量总体稳定，营林造林11.16万亩。两山生态资源公司挂牌成立，“双储林”国家储备林项目前期有序推进，生态产品价值转化取得了新进展。
(四)民生事业加快发展。落实过紧日子要求，集中有限财力保民生，完成民生投入19.83亿元，26件市县民生实事有序推进。精准落实常态化防控措施，面对局部突发疫情，以快制快，果断处置，以最短时间、最小成本打赢了疫情防控阻击战。国家优化措施二十条、新十条出台后，迅速反应，调整重心，全力以赴保健康、防重症，实现了平稳过渡转段。坚持就业优先战略，农村劳动力转移就业4.64万人、新增城镇就业1253人，城乡居民人均可支配收入分别增长5.3%、7%。启动石泉中学迁建及城区幼儿园新建项目，着力改善办学条件，推动教育提质增效，县职教中心获评省级高水平示范性中等职业学校，高考“双一流”大学录取人数增长40.9%，实现了近二十年来“清北”名校“零”突破。成功创建为全国群众体育先进集体、全国科普示范县，获得省级公共文化服务高质量发展示范县创建资格。健康石泉建设深入推进，县医院传染病救治能力提升项目建成投用，中医院正式迁入新址，基层医疗卫生服务水平不断提升。全国未成年人保护示范县创建获得命名，社会保障和救助政策全面落实，人民生活更有依靠。
(五)社会大局保持稳定。聚焦“防风险、保安全、护稳定”主线，严防风险隐患，严抓源头治理，有力促进社会大局安定和谐。持续加强政府债务化解，狠抓投融资平台整合升级，严打整治非法金融活动，金融风险得到有效管控。深入推进安全生产专项整治三年行动和“百日行动”，强化重点领域安全监管，开展居民自建房专项整治，全年未发生较大以上安全事故。全面落实食品安全“两个责任”，建成国家级药品法治宣传教育基地。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严惩各类违法犯罪活动，集中力量化解了一批信访积案，党的二十大、全国两会和省市党代会期间社会大局保持稳定，平安建设满意度达99.9%、位居全省前列，成功创建为全国信访工作示范县，县信访局获评全国信访系统先进集体，全省信访矛盾源头治理多元化解现场推进会在我县召开。