乾县十八届人大一次会议文件(7)
政 府 工 作 报 告
(2022年3月17日在乾县第十八届人民代表大会第一次会议上)
乾县人民政府县长 闫兴斌
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员及列席人员提出意见。
一、过去五年及2021年工作回顾
(一)过去五年工作回顾
过去的五年，是乾县发展进程中极不平凡的五年，也是值得书写铭记的五年。在庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年的伟大历史进程中，在宏观形势不确定性因素增多、改革发展稳定任务叠加挑战、新冠肺炎疫情的重大考验下，乾县经济持续健康发展，全面建成小康社会，实现了“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县人民，勠力同心、砥砺奋进，全县综合实力、发展质效和人民生活水平跃上新台阶。全社会固定资产投资累计完成873.6亿元;社会消费品零售总额年均增长6.3%，一般公共预算收入年均增长4.6%;城乡居民人均可支配收入分别达到40094元和14512元，比2017年增加8017元和2802元。
五年来，我们围绕县域产业发展，扭住项目建设不放松，持续推进转型升级，现代产业体系加快构建。特色农业积厚成势，夏粮生产保持“十八连丰”，苹果、奶山羊、蔬菜农业特色产业快速发展，年产值突破40亿元;新型工业步履稳健，韩国PNT、高科铝材、优利士等24个重点工业项目建成投产，新增规模工业企业18户，规模工业总产值达到 175.87亿元;商贸旅游蓬勃发展，全县限上商贸企业达到81户，乾陵创建国家5A景区强力推进，大唐小镇、牡丹文化园、故城墙遗址公园形成旅游新热点。
五年来，我们围绕打赢打好“三大攻坚战”，攻难点、补短板、强弱项，城乡面貌得到显著改观。脱贫攻坚全面胜利。累计综合投入13.3亿元，实施扶贫项目4080个，16655户55821名建档立卡户全部脱贫、56个贫困村全部退出，贫困村的面貌和贫困群众的生产生活发生了翻天覆地的变化。污染防治稳步推进，下茬立势改善生态环境，空气质量优良天数稳居全市前列，泔河屈家咀断面基本消除劣V类水质，累计完成北部矿山生态修复1481.7亩，森林覆盖率提高4.65个百分点。各类社会风险得到及时有力防控，平安乾县建设深入推进，禁毒人民战争、扫黑除恶专项斗争战果丰硕，疫情防控扎实有力，安全生产形势持续向好。
五年来，我们围绕增进民生福祉，坚持尽力而为、量力而行，着力惠民利民，民生福祉持续改善。累计投入124.55亿元，每年办好一批民生实事，民生支出占年度公共财政支出比重稳定在80%以上。新建中小学、幼儿园8所，改扩建中小学、幼儿园151所，普惠幼儿园占比达到85.71%，高标准通过国家义务教育发展基本均衡县、陕西省“双高双普”达标县验收。县人民医院医技综合楼、中医院门诊楼建成投入使用，基层医疗服务环境全面改善，群众就近就医更加便捷。先后5次提标农村籍60周岁以上退役军人和其他优抚对象生活补助金及城乡居民最低生活保障线，农村低保、五保实现应保尽保，建成115个农村互助幸福院。银西高铁、漠谷大桥、乾武路、阳南路、兴业大道等建成通车，全县交通通行能力大幅提升;水系连通项目主体完工，羊毛湾引水工程实现全线通水，为解决旱腰带地区缺水问题奠定了坚实基础。
(二)2021年工作回顾
2021年，是庆祝中国共产党成立100周年的大喜之年，也是“十四五”规划开局之年。我们坚持以“增量提质、高点开局”为统揽，以高质量发展为主线，在项目建设、产业发展、基础设施建设等方面，积极主动采取一系列有针对性的措施，全力以赴破难题、补短板，坚定不移促转型、提质量，追赶超越铿锵有力，高质量发展迈出坚实步伐，“十四五”实现良好开局。全县生产总值完成175.81亿元，增长10.5%，位居全市第4;规模工业总产值完成175.87亿元，增长35.36%;规模工业增加值增长15.1%;固定资产投资完成162.57亿元，增长13.03%;社会消费品零售总额完成86.2亿元，增长20.5%;全县地方公共财政一般预算完成2.17亿元，增长8%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到40094元和14512元，分别增长7.3%和11.2%。
——项目建设开新局。把项目策划、包装、争取、建设作为促进经济发展的第一抓手，扎实组织开展“重点项目建设攻坚年”活动。县财政设立500万元项目策划基金支持项目前期工作，围绕“十四五”规划策划包装重点项目456个，建成了“十四五”重点项目储备库，其中已通过审核备项目113个。一年来，我们积极向上争项目、争资金，累计争取中省市资金6.67亿元，其中争取专项债券项目8个，争取债券资金5.39亿元，争取项目数量和资金总量居全市前列。全年安排的91个重点项目完成投资65.59亿元，占年度计划投资的105.01%;25个市级重点项目完成投资48.28亿元，占年度计划投资的112.57%。
——招商引资结硕果。瞄准世界500强、行业龙头企业，坚持县级领导带队叩门招商，设立4个招商分局驻外定点招商，聘请16位招商大使助力招商，积极参加省市招商活动，成功举办“百企进乾、共创共赢”招商引资推介大会、“人才兴咸、创新发展”大会暨“智汇乾州”论坛，祯龙航空、方晟制药、道明尼润滑油、绿动光伏、中联万洋彩虹城等重大项目签约落户我县，华通机电、高科铝材、优利士、海龙密封等一批老企业纷纷上马实施技改扩建或投资新项目，迸发出高质量发展的新活力。全年累计招商引资项目46个，总投资342.26亿元。其中10亿元以上项目15个，总投资249.3亿元。