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(宁夏)西吉县人民政府工作报告(2023年1月5日)

  各位代表,一年来,我们遇到的困难挑战虽然超出预期,但是实际发展成效却好于预期。面对大事要事难事叠加的复杂局面、极端自然灾害接踵而至的严峻形势、改革发展稳定的繁重任务,我们承压奋进、迎难而上,解决了许多难题,办成了许多大事,啃下了许多硬骨头,交出了极为不易、十分难得的发展答卷。全县发展取得的每一点成绩、每一个进步,都是党中央、国务院亲切关怀的结果,是区市党委、政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是各位人大代表、政协委员理解信任、鼎力支持的结果,是全县人民群众勠力同心、砥砺奋进的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向区市驻县单位,向武警及驻地官兵、公安民警和消防救援人员,向广大医务工作者、社区工作者和志愿者,向倾情帮扶西吉的福建省福清市和中国商飞公司,向所有参与西吉建设、支持西吉发展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  各位代表,思危方能居安,知忧才能克难。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到发展中还面临不少问题和不足:发展不平衡不充分仍是西吉最突出的矛盾,经济总量不大,产业链条短、层次不高、附加值低;市场主体总量偏少、体量偏小,抗风险能力较弱,特别是受疫情影响部分中小微企业、个体工商户经营困难;改革开放程度不够,全社会创新活力不足;民生保障、社会治理还有不少短板;部分干部能力作风与高质量发展的要求还不相适应。对此,我们将增强忧患意识,直面问题挑战,采取更加有力有效的举措加以解决和克服,以民之所望为施政所向,决不辜负全县人民期待!

  2023年重点工作

  2023年,是学习宣传贯彻党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好今年工作意义重大、影响深远。按照县委十五届六次全会部署,政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神,全面落实自治区第十三次党代会、自治区党委十三届二次三次全会和固原市委五届五次六次七次全会及县第十五次党代会、县委十五届五次六次全会部署要求,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,着力推动高质量发展,高效统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,坚定不移抓产业项目促发展、抓城乡整治促提升、抓纪律作风促落实,按照“要想富先修路、要增产抓农田、要效益兴水利、要跨越强工业”的思路,加快建设农业强县,创建全国乡村振兴示范县,为西吉人民过上更加美好的生活而团结奋斗。

  主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%,固定资产投资增长13%,社会消费品零售总额增长6%,地方财政一般公共预算收入同口径增长6%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%,农村居民人均可支配收入增长11%;居民消费价格涨幅控制在3%以内;城镇调查失业率控制在5.5%以内;万元地区生产总值能耗和主要污染物减排等约束性指标完成区市下达任务。

  上述预期目标,综合考虑了宏观环境影响,衔接了“十四五”规划和2022年发展情况,充分估计了各方面机遇条件和有利因素,体现了“稳”的基调、“进”的态势、“高”的要求和“新”的作为。从全局大势看,党的二十大擘画蓝图、引领航程,中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程,中央经济工作会议作出了2023年我国经济有望总体回升的战略判断,为我们做好今年经济工作指明了方向、增强了底气。随着国家疫情防控优化调整政策的推进,国内市场将迎来复苏发展的旺季,我县市场主体必将持续壮大,消费回暖步伐必将明显加快,经济运行企稳回升势头必将更加巩固。从政策趋势看,自治区深入实施先行区建设重大战略,加快构建“一主一带一副”发展新格局,赋予固原建设生态文旅特色市和宁夏副中心城市的任务,西吉县作为国家乡村振兴重点帮扶县、全区农业大县,在补齐基础短板、承接产业转移、放大绿色优势、建设农业强县等方面将迎来新的更大机遇,随着诸多利好政策落地和重大项目实施,必将有效解决县级财力薄弱、发展后劲不足等问题。从发展态势看,我县文化、旅游、农业等资源富集,土地、劳动力等要素优势明显,特色优势产业和新兴产业不断发展壮大,发展势能和潜力加速释放,进入了拔节孕穗、蓄力起跳、后发赶超的新阶段。我们也要清醒的看到,发展中不确定因素、不可预见性风险更加复杂严峻,我们要大力弘扬“不到长城非好汉”的革命精神,乘势而上、顺势而为、苦干实干,不断缩小发展差距、实现赶超,交出高质量发展的新答卷。

  一、巩固拓展成果强弱项守底线,推动乡村振兴再谱新篇章。坚持把乡村全面振兴作为农业农村现代化建设的重中之重,统筹“五大振兴”,抓实“六项重点任务”,全力创建全国乡村振兴示范县。

  巩固脱贫成果防返贫。坚持“四个不摘”要求,落实“三项机制”,巩固提升“三保障”和饮水安全水平,精准开展产业就业、社会兜底、金融扶持等帮扶措施,实现脱贫人口稳定就业4.2万人,让脱贫群众生活更上一层楼。大力推进移民致富提升行动,对94个800人以下生态移民安置点基础设施、公共服务进行改造提升,打造2个区级、1个县级示范安置区,开发移民公益性岗位1000个。用好国家和自治区乡村振兴重点帮扶县支持政策,整合财政涉农资金10亿元,争取协作资金8500万元以上,实施产业富农、人才助农、乡村建设等项目45个,打造乡村振兴示范村19个、闽宁示范村4个、大飞机示范村2个。

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