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(宁夏)西吉县人民政府工作报告(2023年1月5日)

  五、坚持为民造福理念,民生保障坚实有力。深入实施“六大提升行动”,聚合90%以上财力用于保障和改善民生,发展成果惠及全县人民。坚持教育优先发展,投入7.3亿元实施学前教育、薄弱学校改造等项目47个,全面落实护学岗,建设人行过街天桥2座,“双减”政策全面落实,“县管校聘”持续深化,成立幼教集团5个、义务教育城乡学校共同体11个,高职及以上录取率79.46%。成立西吉县医疗健康总院,深化“互联网+医疗健康”,建成县乡村三级医共体信息平台,引进心脏冠脉植入术等高精尖技术10余项,打造健康示范村卫生室50个,家庭医生签约21.83万人,重点人群签约率达到100%,新冠疫苗全程接种任务完成率达到99.6%,医疗机构实现中医馆、中医适宜技术服务全覆盖。深入实施全民参保计划,城乡居民基本养老、医疗保险应保尽保,提高基础养老金标准,累计发放保障金1.06亿元,惠及群众4.4万人次,群众基本生活保障网更密更牢。深入实施文化惠民工程,推出《西吉好吃头》原创音乐短视频等宣传作品35期,西吉刺绣抱枕登上国产C919大飞机,完成“送戏下乡”等演出249场次,打造“苍天一滴泪”、西吉文艺之家等“1+9”文艺创作阵地,中国首个文学之乡品牌更加响亮。抓好重点群体就业,开展职业技能培训5568人,发放创业担保贷款4660万元,培育创业实体281个,城镇新增就业2208人,全区首届“三支一扶”高校毕业生赴基层服务出征仪式在西吉举办。

  六、多措并举植绿添彩,生态底色愈发靓丽。持续开展国土绿化行动,完成生态保护与修复重点工程建设任务18.15万亩,栽植绿化苗木1233.79万株,全县森林覆盖率达19.95%。治理水土流失59.63平方公里,水土保持率达到78.27%。扩大“四尘同治”“五水共治”“六废联治”成果,全面实施河湖长制、林长制,完成县城污水处理厂提标改造,新建乡村污水处理站6座,葫芦河玉桥国控断面水质稳定在Ⅲ类以上,大气优良天数比例保持在95%以上。深入推进农村人居环境整治,扎实开展“月百户”整治行动,新建农村户厕2859座,全县295个行政村全域保洁机制全部建立。推进秸秆粪污“两利用”,探索建立“牛粪银行”3家,农作物秸秆综合利用率、畜禽粪污资源化利用率分别达到90%、92%。各级各类环保督察反馈问题整改完成率达98.6%,生态保护由集中整改向常态化机制化转变。高质量编制国土空间规划,实事求是划定永久基本农田159.88万亩、城镇开发边界3.07万亩、生态保护红线116.89万亩,发展空间大幅拓展。“双碳”工作稳步推进,能耗强度控制在合理区间,交出了绿色发展的环境答卷。

  七、坚定不移深化改革,发展动力持续增强。扎实推进“六权”改革,聚焦“节水增效、盘活增值、降污增益、植绿增绿、节能转型、碳达峰碳中和”重要任务,聚力“确权、赋能、定价、入市”关键环节,全面摸清底数,建立确权核算体系,在全区率先完成年度闲置土地处置任务,城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦跨省域调剂270亩;确权水量4153万立方米,积极先行先试,成功实践黄河水用水权跨区域交易;完成42.08万亩生态移民迁出区和73.02万亩退耕还林地界线区划和勘界工作;对20家企业初始排污权进行确权,减碳减排有力推进,资源有价、使用有偿、交易有市、节约有效的制度体系不断完善。投入R&D资金575万元,同比增长30%,申报认定国家、自治区高新技术企业各1家。国企改革三年行动圆满收官,综合医改、财税金融、园区管理等领域改革取得阶段性成效。持续优化营商环境,推进基层审批服务便民化改革,高频事项实行“一事一卡”,社会投资简易低风险工程实现“拿地即开工”,医疗卫生等民生服务类事项“指尖查、掌上办”“即来即办、立等可取”,123项政务服务事项实现“跨省通办”,县乡村一体化政务服务智能化管理模式创优推进,获自治区以奖代补考核奖励。

  八、齐心共建平安西吉,社会大局和谐稳定。牢固树立底线思维,坚决贯彻自治区党委、政府“四防”工作部署,全力化解重大风险,推动形成政治安全、社会安定、人民安宁的良好社会局面。成立社区建设服务中心,新增社区居委会5个,全面实行“1133”基层治理机制,网格化管理更加精准有效,矛盾纠纷化解率达99.8%。深入开展“八五”普法,培育“法律明白人”3100人,火石寨乡小红庄村被司法部、民政部命名为“第九批全国民主法治示范村”。常态化开展扫黑除恶斗争,深入推进打击整治养老诈骗专项行动,侦破“3·28”特大跨境电信网络诈骗案、“6·25”诈骗专案,刑事、治安、电信诈骗发案率同比下降10.8%、6.7%、21.3%,社会治安明显好转,信访维稳形势总体稳定。深入开展自建房、燃气等15个领域隐患排查治理,安全生产形势总体平稳,综合防灾减灾能力明显增强。金融领域风险化解有力有序,政府债务风险等级处于绿色区间。深入贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,认真落实中央民族工作、全国宗教工作会议精神,稳步推进宗教领域突出问题整治,民族团结、宗教和顺局面切实巩固,成功创建第十批全国民族团结进步示范县,中华民族共同体意识不断增强。

  各位代表,一年来,县人民政府全面加强政府系统党的建设,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,扎实开展习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动,自觉把旗帜鲜明讲政治贯穿于政府工作各方面全过程。严格执行重大事项请示报告制度,提请县委研究重大事项80件,办理人大议案建议12件、政协提案20件,办复率均为100%。推行政府常务会议会前学法制度,严格落实党风廉政建设责任制,坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神,以“严细深实勤俭廉+快”和“三个马上”的工作作风,落实“三抓三促”要求,政府效能全面提升。人防、档案、史志、国防动员和民兵预备役等工作迈出了新步伐;工会、共青团、工商联、妇女儿童、机关事务、伊协、科协、文联、残联、红十字会等事业开启了新局面;金融、税务、通信、邮政、烟草、供电等区市驻县单位为全县经济社会发展作出了新贡献。

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