政 府 工 作 报 告
—— 2023年1月5日在定西市安定区第十八届人民代表大会第二次会议上
定西市安定区人民政府区长 贾文举
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年，是本届政府履职的开局之年，也是全区上下团结拼搏、克难奋进的一年。一年来，面对严峻复杂的经济形势和新冠肺炎疫情多轮冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧扣“三新一高”①要求,坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，各方面工作都取得了新的进步和成效，圆满完成了区十八届人大一次会议确定的各项目标任务，跻身“全省县域经济发展十强县”，交出了一份殊为不易、满载分量的“经济发展报表”和“民生改善答卷”。
——速度与效益同步增长，综合实力显著增强。聚焦高质量发展，落实稳经济稳增长一揽子政策措施，科学研判，精准施策，经济发展总量扩大、速度加快，预计地区生产总值突破139亿元、增长7.4%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额达到77.4亿元、增长10%，一般公共预算收入逆势增长15.8%、达到6亿元。经济结构不断优化，二产增加值占比提高1.1个百分点，三次产业结构调整为15.3:19.9:64.8。市场活力持续激发，新增市场主体4892户、增长8.1%，总数突破4万户，企业纳税17亿元、增长11.8%。金融活水作用有效发挥，存贷款余额分别增长12.4%、9%，新增贷款23亿元、增长9%。城乡居民收入分别达到34125元、11434元，增长9.2%和12%，群众的“钱袋子”鼓了起来、生活富了起来，发展的质量效益大幅提升。
——投资与消费强力拉动，内需潜力加速释放。落实扩大内需战略，全力抓项目扩投资、稳市场促消费，发展后劲不断增强。投资拉动增势强劲。坚持项目建设全周期“3246”调度②，落实“1+1托4”包抓机制③，总投资309亿元的103个市列重点项目完成投资120亿元，增速保持两位数增长。项目结构、投资领域多元化延伸拓展，产业类项目占比大幅提高、达到34%，实现了从强基础向促产业、增效益转变。争取专项债券、中央预算内投资11.6亿元，占全市近三分之一。“组合式”要素保障体系高效推进生态科创城建设，总投资61.8亿元的科创大道、禾夏未来城等11个重点项目有序实施，基础框架全面拉开。带动性强、投资量大的黄河流域关川河综合治理、顺优万头肉牛养殖基地等50个亿元以上项目进展顺利，西岩山生态公园、凤凰城壹号院等重大项目迅速落地，引领经济发展和政策叠加的效应充分显现。消费活力有效释放。制定出台系列促消费措施，发放消费券712万元，创新开展促销活动70余场，“乐享消费·惠购陇原”重点消费促进季活动与全省全市同步启动，假日经济、夜间经济、节会经济激活消费市场，览山凤城谷、和盟农资市场、亚朵酒店投入运营，以万达广场为核心的消费新中心加速成势。青岚田园综合体火遍“朋友圈”，形成吃住游玩于一体的消费新亮点，荣膺“甘肃文旅100个美好目的地”，乡村文旅融合破题发展。消费拉动“十大服务业”④发展跑出“加速度”，培育规上企业7户、总数达到68户，全产业链增加值达到25亿元，带动三产增加值达到91亿元、增长7.8%。
——工业与农业量质同升，产业支撑更加有力。坚持工业强区、产业兴区，加快强龙头、补链条、聚集群，构建现代产业体系，实体经济发展壮大。工业产业聚力突破。实施强工业行动，链长链主“双链驱动”，蓝天马铃薯精深加工综合提升技改、薯香园休闲食品研发生产、陇脉黄芪精深加工生产线等10个项目建成投产。大力发展“定西宽粉”产业，恒源、鼎盛宽粉生产线投产见效，全区宽粉产量达到1.5万吨，实现产值1.5亿元。抢抓新能源产业发展政策窗口期，实施总投资10.3亿元的风电光伏项目，装机规模达到55万千瓦。认真落实助企纾困政策措施，“真金白银”减免税费6.96亿元、落实奖补资金3708万元，“政企沟通早餐会”面对面解决堵点问题64个。培育规上企业10户、总数达到60户，亿元以上企业4户、总数达到19户，全链条工业增加值增长8%以上，规上工业产值突破90亿元。现代农业蓬勃发展。获批创建首批国家农业现代化示范区，国家现代农业产业园被省政府认定为全省代表性园区。综合示范、现代种业、绿色蔬菜、生态草牧“四大产业园”⑤规划完善批复、建设全面铺开，实施总投资12.9亿元的重点项目36个，园内完成产值84亿元，川河经济带产业集约化发展初见成效。马铃薯种植面积稳定在100万亩，以标准化订单种植提产量，总产量达到160万吨。做强马铃薯种业“芯片”，改建种薯育苗棚514座，生产微型薯7.5亿粒，育种繁种制种全链条生产典型做法在全国推广。建成定西洪珠农业机械装配车间，助力提升马铃薯全程机械化水平。加快草畜一体化发展，种植优质牧草42万亩，加工草产品170万吨，发展规模养殖场(户)2310家，形成“千家万户搞养殖、示范标兵强带动”的发展势头，畜禽饲养量达到497万头(只)。以设施化提产量、绿色化提品质，种植蔬菜21万亩，总产量达到110万吨，销售额25亿元。新培育合作社144家，创建市级以上示范社74家。三大产业产值达到139亿元、增长15.8%。三农领域“5678”关键指标⑥和畜牧业“两个20%”目标⑦全部完成年度任务，农民人均纯收入万元以下乡镇全部消除。坚决扛起粮食安全政治责任，新建高标准农田4万亩，整治撂荒地6.7万亩，粮播面积152.3万亩，粮食产量连续4年超过40万吨，占全市的四分之一。高标准农田建设经验模式在全省交流推广，特色优势产业发展成效在中央电视台、人民日报等央媒高频次宣传报道。