区四届人大二次
会议文件(三)
政府工作报告
——2023年1月3日在固原市原州区第四届人民代表大会第二次会议上
原州区政府区长 马 波
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，这一年，我们遭遇新冠病毒疫情多轮冲击，经济社会发展面临多重压力。在原州区经济社会发展的道路上，这一年极具挑战、极为难忘、极不平凡、极富成效，在区市党委、政府和区委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话及指示批示精神，按照自治区第十三次党代会、自治区党委十三届二次三次全会，市委五届五次六次七次全会和区委四届二次三次四次全会部署，紧盯全年目标任务，抓发展、促改革、惠民生、保安全，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，在艰难中砥砺前行，在挑战中拼搏进取，在奋进中开拓创新，全区经济结构持续优化，发展动能明显增强，产业基础更加坚实，社会大局和谐稳定。预计全年地区生产总值增长6%;一般公共预算收入增长6.5%;全社会固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长5%;城乡居民人均可支配收入分别达到37458元、15083元，增长8%和10%，基本完成了区四届人大一次会议确定的目标任务。
一、踔厉奋发，迈出了跨越赶超的“新步伐”。坚持产业引领，推动高质量发展。投资消费质效双升。把项目建设作为稳保促的“强引擎”和“硬支撑”，全力推进“扩大有效投资攻坚年”活动，全年开(复)工项目157个，完成投资94亿元，实现全社会固定资产投资75亿元。持续优化营商环境，强化服务实体企业，力促雪川农业、溢家大博、羽欣华耀等5家企业投产入规，天楹垃圾焚烧项目并网发电。多措并举挖掘消费潜力，出台支持扩大消费9条硬措施，投入资金3500余万元，开展各类促销活动20余场次，拉动消费3.2亿元以上，培育批零住餐15家企业上限入统，最大化对冲疫情不利影响，社会消费品零售总额增速领跑全区。“五特”产业提档升级。坚持跨村跨镇集中连片种植，冷凉蔬菜种植面积达到21万亩，产量91万吨，实现产值18亿元，主产区彭堡镇上榜全国第十二批“一村一品”示范村镇，众丰种植专业合作社被授予全国农作物病虫害绿色防控技术示范推广基地。不断完善“龙头企业+合作社+农户”的联农带农机制，建成肉牛养殖示范片区3个，新培育寨科蔡川、中河曹河等肉牛养殖示范村24个，建成肉牛出户入园(场)10个，全区肉牛饲养量达到28万头，实现产值10.3亿元。建成马铃薯原种基地1500亩，一级种薯繁育基地8000亩，全区马铃薯种植面积达到15万亩，实现产值3.96亿元。大力发展中药材和生态经济产业，种植道地中药材4万亩，发展生态经济林5000亩、林下养殖6万只，实现产值6.4亿元。宁夏好水川养殖有限公司被推荐为农业产业化国家重点龙头企业，“原洲源味”入围2022中国区域农业形象品牌名单。“五新”产业提速增量。以宁夏飞毛腿技工学校为依托，建成原州区公共实训基地，大力培训培养各类电子信息类产业工人，蓄积产业人才力量。积极引进宁夏飞毛腿电子科技有限公司落地，6条数据线和移动电池贴片生产线建成投产，注册“蓝梦”品牌，供货美团、三星等企业。中节能三营牧光互补项目试点成功，引领原州区分布式光伏发电稳步推进。明德中药获批自治区“专精特新”小巨人企业，鑫宇农农机具获批自治区“专精特新”中小企业，六盘珍坊获批自治区工业互联网试点示范项目。“五优”产业提质扩容。建成客货邮商融合发展线路7条，打通了农产品进城、工业产品下乡最后一公里。全力推进长城国家文化公园等生态旅游项目建设，成功举办第二届须弥山石窟艺术文化旅游节，成功创建自治区级全域旅游示范区，“避暑胜地·锦绣原州”旅游品牌影响力不断扩大，全年接待游客316万人次，旅游社会总收入突破16.5亿元，同比分别增长67.32%、61.39%。彭堡姚磨被评为第四批全国乡村旅游重点村镇，头营杨郎成功入选全国第六批传统村落名录，荣华锦汇街区被确定为自治区级旅游休闲街区。
二、精准发力，谱写了乡村振兴的“新篇章”。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果，加快乡村全面振兴样板区建设。精准帮扶卓有成效。持续用好“115”领导干部包抓、督导检查和动态监测帮扶“三项机制”，对新纳入的105户404名监测对象落实473项具体帮扶措施。全面实施“六大提升行动”，脱贫人口人均纯收入增长16.3%，稳定实现了“两个高于”的目标，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。持续深化东西部协作和中央定点帮扶，投入帮扶资金9300万元，实施帮扶项目48个，打造三营金轮、头营泉港2个闽宁乡村振兴示范村。发放小额信贷和富民贷4.8亿元，为脱贫人口购买健康保10万余人次，完成消费扶贫2.39亿元，惠及农户7735户，有力助推了脱贫户和监测户增收致富。中央和自治区考核评估反馈的56条问题全部整改到位。脱贫成果持续巩固。义务教育阶段辍学学生动态清零，特殊困难群体医疗保障应保尽保，农村危房即增即改，自来水入户率达到98%，供水保证率达到95%，水质达标率达到100%。大力实施移民致富提升行动，投入2.74亿元实施基础设施、产业发展等6个领域167个项目，打造三营安和、黄铎堡和润等移民示范村5个，改造提升温棚735栋，兑付产业到户项目资金2235万元。全区移民村劳务工作站实现全覆盖，为2.26万移民劳动力提供“点对点”就业服务，移民村就业、教育等公共服务水平得到显著提升。乡村动能不断增强。实施乡村赋能行动，大力推进“三统三分”农业经营体制改革，新培育合作社和家庭农场56家，新增流转土地3.6万亩，实施高效节水灌溉工程9.47万亩，旱作高标准农田建设8.8万亩，有力夯实了农业现代化基础。创新“产业基地+田间学校+专家教授”农村实用人才培养模式，培育了一批有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民，充分发挥村党组织和村集体经济组织作用，多措并举，有效解决了土地“撂荒化”、农村“空心化”、农业“边缘化”等问题。着力培育文明乡风，“原州区移风易俗赋能乡村振兴”典型做法被中央农办《乡村治理动态》刊发，向全国推广。