加快城市更新。立足强化功能、提升品质,加快建设海绵城市、韧性城市、无障碍友好城市。深入推进城市更新补短板项目,建成启用天泰苑市民公园地下停车场和城市基础设施调度服务中心,新建改造城市道路8条,更新地下管网3.2公里,新建保障性租赁住房88套,继续改造老旧小区和老旧楼房,完善消防和充电设施。加快推进城市智慧管理,进一步完善“发现—交办—处置—反馈—评价”全链条治理模式,提升城市精细管理水平。实施新一批“微小细”民生项目,不断提升背街小巷、农贸市场、城乡结合部等重点区域环境品质。强化小区物业服务管理,持续整治乱搭乱建、“一难两乱”“蜘蛛网线”,依法有序实施停车收费管理。坚持以社会主义核心价值观引领城市文化建设,完善一批主题公园和文化长廊,增设一批“悦读驿站”,大力推进文明实践,全面完成国家园林城市复审,以更大力度参与全国文明典范城市创建。
推进城乡融合。坚持“六融一体”,开展“城乡融合发展深化拓展年”行动,推动更多生产要素下乡,助力乡村振兴。坚决守住稳粮保供责任,建设首个全程“无人化”粮食种植农场,建成高标准农田1.36万亩,粮食面积稳定在19.8万亩,蔬菜面积稳定在13万亩,肉蛋奶总量达到16.5万吨以上。深入推进“三带一廊一园”乡村振兴示范工程。强化防返贫动态监测帮扶,有效拓宽农村集体经济增收渠道和农民致富增收渠道,确保集体经济10万元以上的行政村达到85%以上。支持供销社和农垦企业在乡村振兴中发挥更大辐射带动作用。继续实施高品质菜草畜产业链重点项目和乡村振兴补助资金项目,持续做强供港蔬菜基地品牌,培育市级以上农业产业化龙头企业2家、示范合作社和家庭农场8家,认定“甘味·金品”系列农产品2个、“三品一标”农产品3个,创建省市级乡村建设示范村5个。推进农村基础设施建设和管护机制改革,完成暖气入户项目,试点建设燃气入户工程,有序开展老旧农宅和农房抗震改造,择机进行城乡结合部重点部位户厕改造,深入推进农村人居环境整治提升五年行动。争取落实土地出让金优先支持乡村振兴政策,巩固扩大“村居融合”、城乡公交一体化和城乡教育共同体试点成果,加快推进城乡养老、文旅和文明创建一体化,发挥农村各类组织引领带动作用,建设宜居宜业和美乡村。
四、坚持不懈扩投资,积蓄高质量发展坚实后劲。牢固树立“项目为王”理念,健全以项目论英雄、以发展论实绩考核机制,积极营造全社会大抓项目、抓大项目火热氛围。
抓好项目建设。严格落实项目清单制、包抓制、专班制,挂图作战、科学调度,加快建设“十四五”光伏发电项目、城乡融合强基础补短板项目和景山公路金川段建设项目,推进实施储能电池、资源综合利用等项目,全力做好兰张三四线金昌段、金山高速项目服务保障工作,确保续建项目一季度全部复工,新建项目6月底前全部开工。坚持政策导向研究与项目谋划储备深度结合,争取更多项目进入国家和省市盘子,得到更多专项债券、预算内投资、政策性开发性金融工具支持。全年实施重大重点项目100个以上,年度投资超过100亿元,实现“双过百”。
加强招商引资。坚定不移大引资引大资、大招商招大商,紧盯有色金属新材料、新能源电池、机械制造及高效特色农业等行业领域,开展“引大引强引头部行动”,强化精准招商、上门招商,不断提升招商引资实效。完善项目协调推进机制,强化跟踪服务保障,积极推动全钒液流电池、聚合物锂电池等洽谈项目和线索项目早日落地。全年招商引资项目达到50个、到位资金达到50亿元,实现“双突破”。
推进园区建设。强化园区功能设计,促进已有业态提档升级,更大力度推进资源要素聚集。现代循环农业产业园要发挥综合性农业园区功能,加快改造天高园区基础设施,推进畜牧、粮食、蔬菜及农产品深加工产业园建设,建立现代园区运营管理制度,积极创建省级农业现代化示范区、产业园。中小企业创业创新园要探索实行双创孵化基地市场化公司化管理运营模式。大力发展新能源电池及智能制造配套、农产品精深加工、资源综合利用等产业,提高标准化厂房使用和产出效率,打造加工制造业高地,加快向50亿元能级发展。智慧物流产业园要推进拆迁腾地,深化细化建设规划,引进建设运营主体,聚力打造物流集散地。电子商务产业园要加强平台对接和实体联合,拓展本土产品外销、区域产品转销空间,发展更多业态和结算业务,着力打造区域性电商枢纽。
五、坚持不懈优服务,激发高质量发展内生动力。抢抓“一带一路”最大机遇,进一步优化环境、汇聚资源、积蓄动能,建设服务名区,不断激发市场活力和创造力。
推进改革开放。健全国企国资体系,加快建立现代企业经营制度,最大程度实现国有资产资本保值增效。深化金融工作创新,切实解决企业融资和中长期贷款难题,加强指导、协调、监管,为实体经济注入更多金融活水。持续推进农业农村各项改革,加快发展新型农村集体经济,探索农村集体土地入市交易,赋予农村集体和农民更多权能。深入推进党支部领办合作社模式,建立更加完善更有活力的经营制度。坚持以改革促开放,积极融入金武一体化发展与河西走廊经济带、城市群建设。坚持推动企业走出去,支持重点外贸企业拓展市场。
优化营商环境。持续深化“放管服”改革,优化完善数字政府平台服务功能,完成网站归集,实现更多事项“一网通办”“全程网办”。扎实开展“优化营商环境攻坚突破年”行动,深化项目协同联办、并联审批,全面推行企业投资项目“信用承诺+标准地”审批模式。用好建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场,提升各类园区用地效益。全面落实减税降费和助企纾困政策,大力营造尊重、关心、关爱企业和企业家的浓厚氛围。实施市场主体培育“五转”工程,不断壮大民营经济,力争市场主体增长10%以上。