政府工作报告
--2022年3月16日在商南县第十九届人民代表大会第一次会议上
商南县人民政府县长 刘 华
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2021年及十八届人民政府工作回顾
2021年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结带领全县广大干部群众，凝心聚力、克难攻坚，统筹疫情防控和经济社会发展，全面完成了年初确定的各项目标任务。全年实现生产总值94.06亿元，增长9.4%，固定资产投资107.7亿元，增长19.5%，地方财政收入1.91亿元，同比增长13%，城乡居民人均可支配收入27614元、10415元，分别增长7.4%、11.4%，经济社会保持恢复发展。一年来，我们主要做了以下几个方面工作。
(一)大力抓项目、扩投资，经济发展逆势增长。全年谋划项目226个，实施重点项目85个，争取资金33.2亿元，是上年的1.39倍;招引项目44个，到位资金位居全市前列。设立中小企业纾困基金，为9家企业解决周转资金1650万元。新培育省级科技型中小企业21家，专利授权49件，数量位居全市第一，省级知识产权强县试点县顺利通过验收。新增市场主体1474户、“五上”企业[1]28户，规上工业总产值达139.3亿元、同比增长26.9%，经济运行加速向好、企稳回暖。
(二)全力固成果、促衔接，乡村振兴稳步推进。聚焦“四个不摘”[2]要求，重新为123个村选派第一书记、工作队长、驻村工作队，常态化开展驻村帮扶工作，重点监测对象无一人返贫。全力推进“两边一补齐”[3]行动，我县秦岭山水乡村建设全部通过验收，受到市政府通报表彰。商南被评为全国茶业百强县、全省金融服务乡村振兴示范县，富水镇被确定为全省首批乡村振兴示范镇，店坊河村入选第二批全国乡村治理示范村。
(三)聚力强基础、拓市场，旅游产业提质换挡。金丝峡景区及商南旅游品牌影响力持续增强，客源市场进一步扩大，在防汛抗灾及疫情防控双重压力下，全年接待游客769.36万人次，实现旅游综合收入46.84亿元，同比分别增长10.82%和24.51%。文碧峰3A级景区创建成功，西街古城、试马北茶小镇扩规提质。县党史馆、赵川前坡岭、红七十四师旧址成为党史学习教育热门基地，红色游成为商南旅游新亮点。我县再次入选“2021年中国县域旅游发展潜力百强县”，金丝峡镇入选“第一批全国乡村旅游重点镇”，后湾入选“中国美丽休闲乡村”。
(四)倾力补短板、优环境，城镇品位大幅提升。“两拆一提升”[4]行动扎实推进，强力拆除违法广告和违法建筑，清理城市多余家具。完成北环路提升改造，新建永乐商业街，铺设东外路等5条街区人行道，完成富兴路等3条道路“白改黑”。老旧小区改造稳步推进，污水处理厂二期建成试运营，天然气管网即将全线贯通、投入运营。金丝峡、富水集镇建设稳步推进，10个镇办全域污水处理PPP项目加快建设，城镇功能日臻完善，全市县城建设管理工作现场会在我县召开。
(五)竭力抓治理、护生态，环境质量持续向好。实施全域污水治理工程，新建集镇污水处理站6座，铺设污水管网85.81公里。扎实推进“河长制”“林长制”，大力开展河道“清四乱”[5]专项行动和森林资源“三乱”问题专项治理。强力推进秦岭“五乱”[6]专项整治，省市反馈问题图斑全部整改销号，“三区”“三线”[7]划定工作稳步推进，全年空气优良天数达337天，出境断面水质连续七年稳定达到Ⅱ类标准，灵秀商南底色更加厚重。
(六)努力强保障、惠民生，社会大局和谐稳定。金丝峡幼儿园、县第八小学、第八幼儿园建成投用，高考万人比、一本上线率、高分段人数等6项指标稳居全市第一，2名学生被清华北大录取，我县荣获全国阳光校餐示范县、全省义务教育基本均衡发展先进县。在全市率先完成医保平台切换对接，组建全市首个医保专家库;县妇保院迁建项目主体建成，引进42名医学类毕业生，基层医疗队伍全面加强。困难群众生活保障、城乡低保、特困供养等政策全面落实，实现应保尽保。健全“人盯人+”应急处突机制，有效防范了暴雨极端天气，没有发生人员伤亡，把灾害损失降到最低;联防联控机制扎实有效，成功应对突发疫情风险，守住了“零感染”底线。我县被评为全省平安建设先进县、全国信访工作“三无县”。
一年来，我们扎实开展党史学习教育、“牢记嘱托·奋进商洛”主题实践活动和“提士气强担当建机制促发展”作风建设，以实际行动增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办结人大代表建议141件、政协委员提案120件。与此同时，审计、税务、气象、烟草、邮政、老龄、慈善、残联、工商联、妇女儿童、红十字会、决策咨询、金融保险等工作都取得了新成绩，实现了“十四五”良好开局。
各位代表，2021年已经走过，标志着上届政府工作画上了圆满句号。回顾过去的五年，是商南发展历程中极为不易、极其艰辛、极不平凡的五年，也是商南经济社会众志成城、负重前行、加快发展的五年。五年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，沉着应对经济下行压力和疫情严峻挑战，坚决扛起决胜“三大攻坚战”和实现“六稳”“六保”政治任务，圆满完成了十八届人民政府确定的目标任务，为商南高质量发展奠定了坚实基础。