2024年2月2日在华阴市第十九届
人民代表大会第三次会议上
市 长 孟渭川
各位代表：
现在我代表市人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请市政协委员及列席人员提出意见。
2023年工作回顾
过去一年，极为不易、极具考验。我市发展不仅面临外部环境深刻变化、转型升级阵痛叠加、风险挑战明显上升的“三重考验”，还承受债务约束、生态环保、安全生产等“多重压力”，经济发展受到的冲击和影响远超预期。面对多重挑战叠加碰头，多难问题明显增多的严峻复杂形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，聚焦县域经济高质量发展主线，以主题教育为引领，以“三个年”活动为统揽，团结带领全市广大干部群众，知重负重、唯实唯勤、谋新求变，市域经济持续向好、顶压前行。
一年来，我们始终把好经济“基本盘”，发展基础更加稳固。始终坚持稳中求进工作总基调，统筹抓好经济社会发展各项工作，主要指标企稳回升、止跌向好。预计地方生产总值实现81.5亿元，增长3%;地方财政收入完成2.92亿元，增长14.35%;社会消费品零售总额增长6%;城乡居民人均可支配收入分别达到4.24万元和1.57万元，增长4.5%和6%;三次产业结构演进到13∶11∶76。树牢“以项目论英雄”的鲜明导向，严格落实项目全流程、全周期推进保障机制，着力扩大有效投资，69个重点建设项目完成投资37.7亿元，华能100MW风力发电、30万立方米刨花板(一期)等19个项目全面建成，华山旅游景观大道、“公转铁”储运等50个项目加速推进，固定资产投资稳中趋缓。紧盯中省政策投向，全年争取各类资金15.5亿元。
一年来，我们坚持走好产业“转型路”，发展后劲更加充足。现代农业提质增效，新改建高标准农田1万亩，建成“吨粮田”核心示范区2万亩，粮食总产达到11.74万吨、增长1%(同口径)，春耕田管工作被央视新闻频道直播推广。培育渭南市级龙头企业3家，稳固发展设施大棚1612座、果业面积3.07万亩，畜禽存栏42.21万头(只)，农林牧渔业增加值达到13.6亿元，增长5%。华西镇被认定为首批国家农业产业强镇，我市荣获省级主要农作物生产全程机械化示范县、省级耕地保护先进县。工业园区加速蝶变，全方位强化要素保障，30万吨精制石英砂投产运营，桃下科技创业园初具雏形，玖犁科创创新基地落地开工。新增规上工业企业2户，规上工业总产值完成57.58亿元。消费市场全面复苏，“一河两岸”、中海华山城等夜间经济持续壮大，市场主体净增1935户，电商企业交易额突破千万。华阴甜柿年产2.85万吨，销售额1.42亿元，远销东南亚地区。“渭西欧”华阴专列成功发车，我市物流领域国际化取得里程碑式突破。成功承办央视“江山如画”系列音乐会(华山专场)、中国·陕西省攀岩公开赛等大型活动和赛事17场，华阴老腔、华山戏法对外巡演600余场，御温泉景区荣获省级文明旅游示范单位。全年接待游客634.5万人次，旅游总收入达到27.2亿元，分别增长182%和74.3%。
一年来，我们统筹下好城乡“一盘棋”，发展要素更加均衡。城市品质显著提升，三合路基本建成，望岳路、小学街等8条道路加快建设，4个口袋公园和2座城市驿站开放投用，31个老旧小区完成提升改造，民长生猪屠宰场如期搬迁。绿化亮化道路5公里，城区绿化覆盖率达到39.47%，成功创建省级生态园林城市。城市管理更加精细，城乡环卫一体化实现全覆盖，城区道路机械化清扫率达98.8%，垃圾无害化处理率达100%。以全国文明城市创建为抓手，集中整治一批市容市貌、防涝排污等难点堵点问题，孟塬镇、市图书馆分别荣获陕西省新时代文明实践示范所、陕西省新时代文明实践基地称号，我市荣获渭南城市管理先进市。农村环境日益改善，新改建农村公路40公里，绿化美化村庄37个，建成污水处理站1座、排污管网管渠8.5公里，农村改厕率达到94%，生活污水和垃圾有效治理率分别达到43.9%和100%。罗敷镇横阵村荣获省级美丽宜居示范村。
一年来，我们坚决织好生态“防护网”，发展底色更加亮丽。黄河流域生态保护和高质量发展成效显著，生活垃圾焚烧发电项目基本建成，岳庙办、孟塬镇、华山镇、罗敷镇风电和农光互补项目相继并网，年供清洁电能约1亿度，节约标准煤约3万吨。下茬下势攻坚大气污染治理，强化禁燃禁烧管控，狠抓扬尘臭氧治理，微克必争、强力控排，六项指标实现“五降一平”，空气质量综合指数同比改善8.4%，优良天数达到272天，同比增加24天。持续强化水源地风险防范，全面完成镇级饮用水水源保护区划定，综合治理中小河流28.94公里，二华灌排干沟清淤疏浚全面完成，干支毛沟排水网络基本形成，入渭断面水质稳定达标。秦岭生态环境保护坚决有力，强化全区域全天候峪道管控，各级反馈问题动态清零。扎实推进国家森林城市创建，完成营造林4.75万亩，森林覆盖率达到41.59%。持续加强生物多样性保护和小微湿地修复，常态化做好野生动植物监测巡护，野化朱鹮繁衍幼鸟5只，千余只越冬候鸟游弋嬉戏，俨然成为华山脚下最美生态画卷。
一年来，我们用情办好民生“贴心事”，发展成果更加殷实。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，财政民生支出占比达到80%以上。206户611名监测对象帮扶措施实现全覆盖，集体经济“薄弱村”减少12个，脱贫人口人均纯收入达到1.66万元、增长15.28%。新建续建中小学(幼儿园)8个，太华中学、莲岳小学投入使用，新增学位3420个，国家义务教育优质均衡市创建通过省级评估认定。疾病预防控制中心业务楼、市人民医院传染病楼主体竣工，新增渭南市级示范中医阁2个，紧密型县域医共体实现镇(办)全覆盖。黄河厂社区被评为全国示范性老年友好型社区，华岳社区荣获省级和谐示范社区。稳妥推进职工医保门诊共济改革，城乡居民基本医保参保率达97%以上。建成全省首家智慧零工市场，开设镇级零工驿站5个，新增城镇就业4000余人，农村劳动力转移就业6万余人。发放城乡低保、特困供养等救助资金4377万元，全面落实优抚对象资金3094万元，成功实现全省双拥模范城“三连冠”。文化体育运动中心启动运行，市文化馆非遗展厅对外开放，舞台音画剧《夕约·老腔》精彩亮相，魏长城遗址公园入选国家黄河文化公园项目名录，我市荣获陕西省打击防范文物违法犯罪工作先进集体、全省民族团结进步示范县称号。全力防范化解各领域风险隐患，破解不动产“登记难”小区85个，安全生产、防灾减灾、社会治安成效明显，“平安华阴”迈出新步伐。