政府工作报告
——2023年2月1日在宁强县第十八届
人民代表大会第二次会议上
宁强县人民政府县长 杨 帆
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是宁强发展历程中极不寻常、极不平凡的一年。过去一年，面对大事难事叠加的复杂局面、经济下行的严峻考验、改革发展稳定的繁重任务，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，高效统筹疫情防控和经济社会发展，勠力同心、共克时艰，踔厉奋发、勇毅前行，以非常付出、非常作为应对非常考验，圆满完成了县十八届人大一次会议确定的各项目标任务，交出了一份共同努力、极为不易的发展答卷。
一年来，我们全力以赴扩投资稳增长，县域经济稳中有进、进中趋优。生产总值完成139.13亿元，增长7.4%,位列全市第3位;地方财政收入再次跨越亿元大关，同口径完成10015万元，增长5.2%。项目建设成绩斐然。坚持“五个季度”抓项目，79个重点项目完成投资55.4亿元、占年计划的105.7%，分别荣获全省一、二季度高质量项目建设成效评价第3名和第9名，连续三个季度荣获全市“四个一批”重点项目观摩小组第一，两次夺得“红旗奖”。固定资产投资增长25.3%。招商引资赋能增效。聘请专业公司策划包装精品项目45个，参加省市投促活动12场，举办“云招商”系列活动9次，执行招商引资项目76个，完成到位资金124.3亿元，其中省际资金101.5亿元，分别占年任务120.3%、120%。政策发力助企纾困。扎实开展亲商助企活动，出台9方面48条具体措施，形成1+28配套政策支持体系，为企业减、免、缓、退税费7000万元，提供应急转贷资金2800万元，兑付奖补资金860万元，有效助力企业渡过难关、健康发展。
一年来，我们持之以恒调结构促转型，产业支撑更加牢固、更加有力。工业经济增势强劲。57户规上工业企业完成产值139.56亿元、增长9.4%，规上工业增加值增长15.1%。龙头骨干企业延链补链持续加快，实施技改项目40个，完成投资6.82亿元。新培育“五上”企业16户，其中规上工业企业4户。高新区集聚效应日益凸显，新增入园企业9户，完成规上工业产值90.64亿元，占全县规上工业总产值的65%，成功创建“省级小微企业创业创新基地”，被省政府评为“真抓实干成效明显园区”。现代农业稳中提质。新建高标准农田1万亩，粮油种植50.32万亩、总产9.55万吨。新建、改造茶园1.9万亩，新发展中药材4.6万亩、食用菌6109万袋、中蜂3万箱、蔬菜5.4万亩、烤烟5050亩，畜禽出栏159万头(只)。宁强华细辛汉中地方标准通过审定。建成高寨子三产融合、巴山特色产业、大安智慧农业等产业示范园区15个。宁强县省级现代农业产业园建设获全省优秀，青木川被评为“全省十佳茶旅融合示范镇”。文旅产业逆势回升。青木川5A创建加快推进，游客中心及休闲广场、智慧旅游系统全面建成，汉江源滑雪场投入运营、陕南雪乡项目开工建设，羌族文化产业园开园运营，草川子景区建设有序推进，玉皇观茶园3A级景区即将命名。创意举办“舞动羌城”篝火晚会、首届全国书法作品邀请展、万名游客乘“慢火车”游青木川、巴山云巅“插秧节”等系列文旅活动，全年接待游客620万人次，实现旅游综合收入32亿元。新型产业蓬勃发展。新培育限上电商企业3家，全年实现电子商务交易额8亿元、增长6.4%，实现网络零售额5.5亿元，其中实物型零售额4.6亿元、居全市第2位。新培育规上服务业企业4家、限上批零住餐企业6家，新增市场主体1735户，实现外贸出口总额900万元。社会消费品零售总额实现36.3亿元，增长10.1%。
一年来，我们铆足干劲快建设强治理，城乡面貌更加靓丽、更具魅力。城镇品质不断提升。85个“4111+N”项目竣工68个、完成投资13亿元，改造老旧小区23个、人行道12条、背街小巷1个，打通断头路5条，8个架空线缆落地项目全面完成。建成马家嘴、玉带路、西城新区等口袋公园12个，增加绿地面积6万平方米。1287个智慧停车泊位规范运营，“停车难”和乱停乱放问题得到有效缓解。青木川省级乡村振兴示范镇完成投资1亿元，阳平关天麻小镇、大安商贸小镇、巴山网红小镇、铁锁关银杏童话小镇建设各具特色、进展迅速。乡村振兴纵深推进。整合财政涉农资金3.43亿元，实施项目242个，农村产业、基础设施、公共服务稳步提升。大力推进乡村建设行动，完成全县村庄布局规划和5个试点村村庄规划编制，高寨子和汉水源、肖家坝、回民沟等10个市县级乡村振兴示范镇村建设取得新成效。生活垃圾分类、城乡环卫一体化建设深入推进，改造农村卫生厕所2018座，200个行政村环境综合整治成效明显。生态环境更加宜居。深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，县域空气质量优良天数353天，嘉陵江、汉江出境断面水质稳定达到国家Ⅱ类标准，县城集中式饮用水水源地水质达标率100%。秦巴“五乱”整治以及重金属、土壤、固体废物等污染综合治理稳步推进，“中国天然氧吧”通过复验，玉泉坝村、肖家坝村被评为“省级美丽宜居示范村”。
一年来，我们坚定不移抓改革扩开放，发展动能不断释放、竞相迸发。重点改革持续发力。经济体制、生态文明、农业农村、社会民生等重点改革任务全面完成，“亩均论英雄”综合改革扎实有力，国有平台羌州控股集团市场化转型步伐加快，全国综合行政执法改革试点工作有力推进。科技创新增添动力。秦创原宁强分中心建成运营，共建博士智囊团1个，建设专家工作站2个，引进专家团队5个，新培育科技型中小企业36户，新增高新技术企业3户、科研成果5项。新设外商直接投资企业1家，全年实际利用外资550万美元。营商环境激发活力。扎实推进优化营商环境三年行动计划，常态化开展“改革体验官”“坐窗口、走流程、跟执法”活动，行政审批“跑一次、零见面”和“网上办”“掌上办”“一次办”全面推进，政务大厅入驻单位57家，审批事项2131项，网上事项可办率100%，26项政务服务事项实现跨省通办。