政 府 工 作 报 告
——2022年4月7日在宜君县第十八届人民代表大会
第一次会议上
宜君县代县长 张 涛
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。
一、过去五年工作回顾
县十七届人大一次会议以来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，团结奋进、砥砺实干，脱贫攻坚取得全面胜利，转型发展迈出坚实步伐，民生事业取得显著成效，城乡面貌发生根本变化，经济社会高质量发展进入新的阶段，较好完成了县十七届人大确定的目标任务。
过去的五年，我们锁定目标谋发展，综合实力不断增强。累计争取项目605个，实施市县级重点项目276个，完成投资208亿元。招商引资签约合同项目111个，到位资金174.7亿元。地区生产总值年均增长7.4%，固定资产投资年均增长9.4%，规模以上工业增加值年均增长7.2%，地方财政收入年均增长8.3%，社会消费品零售总额年均增长5.3%，服务业增加值年均增长8.6%，农林牧渔业增加值年均增长4.6%，城乡居民人均可支配收入分别年均增长7.5%和9.5%。荣获“全省践行新发展理念县域经济考核争先进位县”。
过去的五年，我们精准施策攻堡垒，脱贫成果有效巩固。全面深化定点帮扶、东西部协作、“两联一包”，统筹推进产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、生态扶贫、健康扶贫等，有效拓宽了群众增收渠道，实现了县摘帽、村出列、户脱贫。严格落实“四个不摘”要求，持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。“宜馨超市”经验在全省推广，“一股三带”模式受到省市充分肯定，普惠金融“宜君模式”纳入世界银行普惠金融全球倡议项目，脱贫攻坚期内两年荣获“全省脱贫攻坚成效考核优秀区县”，2020年荣获“全省脱贫攻坚组织创新奖”，连续四年荣获“全市脱贫攻坚先进集体”，连续三年荣获“全市扶贫产品交易会区县优秀奖”。
过去的五年，我们集群发展培动能，产业水平稳步提升。健全玉米、苹果、核桃、中药材等农业产业体系，先后有15种农产品通过国家无公害认证，宜君核桃取得国家地理标志保护证明商标，宜君党参被确定为国家地理标志产品，成功引进新希望、陕果集团等一批国家级重点龙头企业。推进现代医药、光伏风电等产业发展，现代医药、新能源产值分别占规上工业总产值的12.7%和17.3%。实施全域旅游战略，建成AAA级以上景区4个、省市级乡村旅游示范村11个，服务业增加值占GDP比重达到43.4%，我县上榜“避暑旅游达标城市名单”，入选“2020中国县域全生态百优榜”“中国康养可持续发展百强县”，成功创建为“省级全域旅游示范区”。强化数字赋能，建成西北地区县级最大的人工智能训练师基地，实施了阿里巴巴“寻找远方的美好”项目，建成电商服务站点90个，培育电商企业192家，电商销售总额由2019年的1000余万元增至1.5亿元，“AI豆计划”人工智能项目和乡村物流共配仓两个项目入选数字陕西建设优秀成果和最佳案例。
过去的五年，我们统筹城乡抓共建，城乡面貌极大改观。围绕县城“六大经济板块”，实施了龙山公园、宜君老街等35个重点工程，开发了胜达华府、正大郡城等7个商业住宅小区，建成全市首个智慧停车运营体系,建成各类保障性安居工程2378套。启动实施210国道改线、西延高铁宜君段建设，农村公路总里程达到1157公里。实施农村供水工程108处，配备水质消毒净化设施124处，完成县城第二水源地王家坪水库主体、县城供(制)水改造、彭镇和哭泉镇城乡供水一体化等工程。扎实推进“厕所革命”，改厕18565座。创建市级美丽乡村最美村3个、示范村22个、精品村49个、美丽乡村示范片区4个。先后两次荣获“全省保障性安居工程建设工作先进县”和“全省改善农村人居环境先进县”，三次荣获“全省县城建设先进县”，被确定为“全省县域经济发展和县城建设试点县”。
过去的五年，我们聚焦环保守底线，生态环境持续改善。深入践行习近平生态文明思想，深刻汲取秦岭北麓违建别墅、大棚房整治、造景造湖问题教训，全面落实河湖长制，全力打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战，主要污染物减排指标全面完成，空气质量优良天数年均达到300天以上，连续多年保持关中前列。治理水土流失面积283平方公里，建成了福地湖、哭泉旱作梯田两个省级水土保持示范园，清河杜村出境断面水质达到Ⅲ类标准以上。森林覆盖率由2017年的51.6%提高到54.27%，被评为“国家生态文明建设示范县”和“省级森林城市”“省级森林旅游示范县”，创建为全省首个“中国气候宜居县”。
过去的五年，我们注重均衡促和谐，群众福祉显著增进。累计转移农村劳动力6.86万人次，新增就业3213人，被认定为“陕西省农民工返乡创业示范县”。县高级中学创建为“省级标准化高中”，义务教育基本均衡县通过复验，县实验幼儿园创建为“省级示范园”，教育教学水平不断提升。县人民医院、中医医院创建为“二级甲等医院”，实现乡镇卫生院孙思邈中医堂、村级标准化卫生室全覆盖，被确定为“全国紧密型医共体试点县”“全国基层中医药先进单位”。城乡居民医疗保险参保率达到98%以上、养老保险参保率达到99.96%，基础养老金由120元提高到157元，民生保障底线更加坚实，荣获“全国敬老文明号”。全民健身运动、文化活动深入开展，荣获“全国‘双服务’文化建设先进集体”“全省全民健身示范县”。退役军人服务保障体系进一步完善，“双拥”共建深入推进，优抚政策全面落实。扫黑除恶专项斗争成果不断巩固，社会治理成效显著，荣获“2017—2020年度平安中国建设示范县”，是全省唯一蝉联全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”的区县。