会议文件(十七)
政府工作报告
2023年2月15日在西乌珠穆沁旗第十六届人民代表大会第三次会议上
西乌珠穆沁旗人民政府旗长 姚宏刚
各位代表：
现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是西乌旗历史上具有重要意义的一年。旗政府在旗委坚强领导下，在旗人大、政协监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，统筹推进 稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，较好地完成了全年目标任务，获得盟行署年度重点工作综合排名第一名。
(一)综合经济实力大幅提升。地区生产总值首次突破200亿元，完成219.86亿元，同比增长10.6%，其中：一产增加值完成22.18亿元，同比增长4.6%;二产增加值完成172.04亿元，同比增长13.5%;三产增加值完成25.65亿元，同比增长3.8%。规模以上工业增加值同比增长16.5%。推进实施重点项目100项，当年开复工73项，其中12个盟级重点项目全部开复工建设，固定资产投资完成48.37亿元，同比增长39%。一般公共预算收入完成23.9亿元，同比增长15.3%。社会消费品零售总额完成11.4亿元。城乡居民人均可支配收入分别达到48094元和35602元，同比分别增长5.1%和6.6%。全年提限纳统工业企业2家，新增税源企业5家，完成生产性服务业企业本地注册7家。更好发挥金融支撑作用，成立财信融资担保公司，金融机构存贷款余额分别达到110.8亿元和95.7亿元，同比分别增长46%和24.8%。主要经济指标总量和增速均排名全盟前列，连续第6年入围“中国西部百强县市”。
(二)产业升级步伐明显加快。
——现代畜牧业加快发展。推动传统草原畜牧业向现代生态畜牧业转变，成功争取到国家草原畜牧业转型升级试点项目。大力发展肉牛产业，引进良种肉牛1300余头，冷配肉牛1万余头，培育旗级肉牛核心群6群，肉牛存栏规模达32万头。扶持发展肉羊产业，持续推进乌珠穆沁羊提纯复壮工程，发放补贴资金1228万元;优化提升乌珠穆沁羊繁育体系，培育乌珠穆沁羊核心群20群、标准化畜群100群，与内蒙古大学合作实施乌珠穆沁羊“双羔”培育项目。培育发展马产业，推进实施国家级蒙古马遗传资源保护项目，设立国家级蒙古马保护区，巩固提升蒙古马核心群63群，其中乌珠穆沁白马核心群25群，新建标准化马奶加工小作坊2家。推进奶业振兴，升级改造特色奶食品加工小作坊16家。聚宝源肉食品加工项目顺利投产，畜产品就地加工转化能力进一步提升。认定家庭牧场60家，浩勒图高勒镇被评为国家级“一村一品”示范镇。推广动物防疫社会化服务。全年累计出栏牲畜110万头只，其中大畜18万头、小畜92万只。
——现代能源产业不断壮大。全旗25户规模以上工业企业完成产值274亿元，同比增长34.5%，增速排名全盟第二。国电投白音华自备电厂实现“双投”，新增火电装机70万千瓦,国电投白音华坑口电厂全面建设，苏能白音华金山电厂项目取得自治区核准变更;华润五间房西一矿完成矿建转入联合试运转，吉林郭勒二号矿战略重组有序推进，新增煤炭产能800万吨/年;国电投白音华高精铝板带项目顺利投产，保硕新材料铝后加工项目投入运行，“煤—电—铝—铝后加工”一体化循环经济产业链加速形成。投资5.7亿元实施智慧矿山建设项目57项，白音华二、三号矿无人驾驶和四号矿、银漫5G智慧矿山项目被评为优秀案例。全年煤炭产量6016万吨，同比增长15%，创历史最高水平;发电量196亿度，同比增长5.9%。
——现代服务业稳步发展。制定出台《西乌旗文化旅游业扶持发展办法(试行)》(旅十条)，兑现扶持资金138万元。完成乌兰五台景区、吉仁高勒游客服务中心修缮及乌兰五台吉仁碧源培训中心(原盟职业学院)回购装修工程，建成串联起多个景区和民宿的西乌旗草原“99号公路”。加快发展乡村旅游，聘请旅游形象大使，巴彦宝拉格嘎查被评为自治区级乡村旅游重点村，3家牧人之家被评为自治区星级乡村旅游接待户。深入挖掘红色旅游资源，建成西乌旗民兵白马连驿站。持续打造文旅品牌，组织举办冬夏旅游那达慕、哈布其盖彩跑音乐节、乌兰五台景区千人徒步比赛、白马主题摄影等文旅活动，累计接待国内外游客37.3万人次，旅游收入1.42亿元，同比分别增长55%和18%。发放惠民消费券300万元，带动消费800余万元。培育牧区电商直播人才30余名，电商销售额突破4000万元。
(三)生态环境质量持续向好。国土空间规划编制工作加快推进，三区三线划定成果正式启用。大力推进矿山环境综合整治和绿色矿山建设，投资2.5亿元完成治理面积14平方公里。严格落实河湖长制，完成小流域治理10平方公里、水源工程220处，推进实施高日罕河综合治理工程。实施草原生态修复治理项目8万亩、林业生态建设项目9000亩，基本草原划定和调整工作取得初步成果。严格落实草畜平衡政策和草原“三牧”制度，兑现补奖资金1.2亿元，草原植被平均盖度稳定在62%左右。深入推进破坏草原林地违规违法问题专项整治行动，涉及我旗97个问题符合销号标准87个、符合阶段性销号标准9个、正在推进整改1个。圆满完成第二轮中央生态环保督察迎检任务，反馈涉及我旗13项问题9项具备销号条件、剩余4项均已达到序时进度，19件信访案件全部上报办结。扎实开展“五个大起底”行动，激活项目28个、资金3000万元、土地近800亩。