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(陕西省)宁强县人民政府工作报告(2023年2月1日)

  高标准保项目。坚持要素跟着项目走,切实发挥要素保障专班作用,完善项目管家服务和前期辅导员制度,建立健全联动服务机制,做实帮办代办、并联审批、政银企对接等服务,全力破解项目审批、土地、资金等难题。用好用活2000万元项目前期经费和1500万元土地收储资金,支持加快项目前期工作,力促宁青高速公路、阳安铁路至兰渝铁路联络线等重大前期项目取得实质性进展。

  (二)提升招商引资质效,增强高质量发展后劲。始终把招商引资作为经济工作的“生命线”、换道超车的“关键招”,充分运用投行思维、链式思维、闭环思维,不断提升招商引资精准性、落地性。

  突出重点强招引。紧扣绿色循环、生态宜居发展定位,聚焦产业所需、宁强所能、群众所盼、未来所向“四大现实”需求,紧盯长三角、珠三角、京津冀以及西成高铁沿线经济圈“四大重点”区域产业转移,突出绿色食品、生物医药、文旅康养等12条重点产业链,瞄准大型央企、实力民企、知名外企、行业龙头等重点企业,招大引强、招新引优,力争招引一批投资强度高、产出效益高、关联程度高的链主型、头部型、旗舰型企业落地。全年新签约招商引资项目45个,其中亿元以上项目25个、5亿元以上项目6个、10亿元以上项目2个,实际到位资金135亿元以上。

  拓宽渠道广对接。发挥县高新技术产业开发区招商主阵地作用,创新“飞地园”“园中园”等新模式和“联合招商”“利益分成”等新形式,加大园区招商力度,推动企业集聚、产业集群。用好陕粤港澳、厦洽会、丝博会、进博会等投促活动平台,精心策划举办自主推介活动,广交朋友、推介项目,全年计划参加各类投促活动20场次、签约重大项目30个以上。用好县内企业家、在外宁商、驻外招商大使以及各地商会资源,大力推进以商招商、驻点招商,形成内引外联、多维拓展的大招商格局。探索专业招商、委托招商模式,积极借助第三方专业力量开展招商项目谋划、企业洽谈对接,进一步提高招商专业性、成功率。

  强化保障促落地。坚持县级领导带头抓、单位“一把手”亲自上、广大干部全参与,主动“走出去”、积极“请进来”,精准对接目标企业,诚邀客商来宁考察。完善招商引资考核奖惩制度,加大考核奖惩力度,提高各单位招商引资积极性和主动性。精心绘制招商地图,精准建立目标企业库和项目库,科学编制招商方案,全面提高招商引资精准度。梳理招商引资优惠政策,制定个性化“优惠政策包”,提高企业来宁投资吸引力。积极推行项目从洽谈签约到达产达效全过程“保姆式”服务,力促签约项目早落地、早开工、早建成、早达效。

  (三)全面推进乡村振兴,夯实高质量发展基础。紧盯农业农村现代化目标,大力实施乡村振兴战略,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

  巩固成果守牢底线。扎实做好防返贫动态监测、低收入人口帮扶、产业就业、易地搬迁后续扶持、扶贫资产运营管理、村集体经济发展、驻村帮扶等工作,巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全成果,坚决守住不发生规模性返贫底线。计划全年整合财政涉农资金3亿元左右,实施衔接项目240个,其中产业项目120个、基础设施项目80个。加大崇宁协作力度,深化中、省定点帮扶,扎实开展“万企兴万村”行动和社会组织合力团助力乡村振兴行动,扩大消费帮扶成效。

  扭住特色做强产业。扛牢粮食安全政治责任,落实最严格的耕地保护制度,深化耕地“非农化”“非粮化”及弃耕撂荒耕地专项整治,新建高标准农田1万亩,稳定种植粮油50万亩以上。实施乡村产业振兴行动,改造提升低产茶园2万亩,新发展中药材4.6万亩、食用菌6000万袋、蔬菜5.4万亩、中蜂3万箱、烟叶1万亩,畜禽出栏160万头(只)以上。完善联农带农益农机制,加大新型经营主体培育力度,新发展农民专业合作社15家、家庭农场20家。加快食用菌产业园改造提升、中农联冷链物流产业园等项目建设,全力推进主导特色产业精深加工、仓储保鲜、冷链物流、后端销售等全产业链开发,构建“种养加、产供销、工农贸”一体化发展体系,打造“三有三品”良好产业生态。抓好已建成的15个产业示范园区运营管理,扩大示范带动效应。加快舒家坝农旅融合发展示范镇、玉皇观茶旅融合景区等项目建设,创建一批产业融合发展示范园区,培育一批三产融合龙头企业,促进农旅、农文旅融合发展。

  示范引领扮靓乡村。坚持典型示范、片区带动、全域提升思路,紧抓省级乡村振兴重点帮扶县机遇,积极争取项目、资金支持,持续抓好各类示范镇村建设,加快完善农村水、电、路、讯等基础设施以及防疫、养老、教育、医疗等公共服务设施,积极推进“厕所革命”以及城乡环卫、供水一体化,深入实施农村人居环境整治提升行动,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,打造宜居和美乡村,精心描绘宁强“富春山居图”。

  (四)聚焦工业转型升级,抓牢高质量发展关键。坚持工业强县战略不动摇,持之以恒抓园区、强支柱、促转型、提质效,确保规上工业总产值、增加值分别增长11%以上。

  做优做强园区。坚持“一主两翼”发展思路,全力抓好工业园区建设,努力实现工业经济集群发展、量质齐升。实施高新区创新发展三年行动计划,抓好标准化厂房、商业综合体等已建成项目招商运营,加快二期土地收储以及物流商贸综合体、创新创业孵化基地、多能互补分布式光伏等项目建设,提升高新区承载能力;巩固省级高新区、特色专业园区创建成果,加大专精特新企业招引力度,年内新增入园企业5户、实现工业总产值105亿元以上;深化“亩均论英雄”综合改革,积极推行“标准地+承诺制”,加快“僵尸”企业、低效企业清退,不断提高投资强度和亩均效益。推动代家坝新型材料产业园规划尽快通过评审,加强基础建设和企业招引,力促长江公司氧化钴、硫酸钴等项目尽快落地实施。加快阳平关天麻三产融合发展示范园建设,规范天麻“两菌”生产园运营管理,加快天麻加工厂、交易中心、技术服务中心、博物馆等建设,积极打造“中国天麻菌都”和西北最大天麻交易集散地。

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