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(陕西省)宁强县人民政府工作报告(2023年2月1日)

  一年来,我们竭尽全力办实事守底线,幸福之基越筑越牢、愈发坚实。疫情防控有力有效。坚决落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,以及“第九版”“二十条”“新十条”等防控措施,科学应对5轮疫情冲击。进入疫情防控新阶段,设置发热诊疗站点54个,建设定点医院床位71张、亚定点医院床位500张,免费发放“健康爱心包”14.9万个,千方百计满足群众就医用药需求,疫情形势总体平稳。脱贫成果持续巩固。全县1378户3985名监测对象分类帮扶精准落实,苏陕协作等消费帮扶达1.2亿元,100户危房改造全面竣工,饮水安全长效保障,教育、健康、就业创业、兜底保障、易地搬迁后续扶持等政策稳定落实,守牢了不发生规模性返贫底线。社会事业协调发展。全县高考二本以上上线1661人、上线率86.7%,其中县天津中学二本以上上线1339人、上线率97.2%,县第二幼儿园创建为省级示范园,我县被评为全省“智慧教育示范区、职业教育改革发展成效明显县”。医疗卫生体制改革纵深推进,药品集中带量采购全面落实,异地就医实现实时结算。“健康宁强”扎实推进,成功承办全市千人太极拳大赛等活动,病媒生物防制通过省市考核,国家卫生县城创建成果持续巩固。完成县文化馆搬迁和县图书馆改扩建,“两馆一站”成为群众文化体验好去处。民计民生有效改善。全年民生支出25.1亿元,占一般公共预算支出84.7%。发放创业担保贷款1.4亿元,新增城镇就业2626人,农村劳动力转移就业8.4万人,城乡居民人均可支配收入分别达到37997元、14008元,增长4.7%、7.5%。城乡居民养老保险、医疗保险、民政救助、优抚安置等政策全面落实。治理效能不断提升。完成嘉陵江流域10座尾矿库“一库一策”综合治理,安全生产专项整治三年行动圆满收官,安全生产形势持续稳定。扫黑除恶专项斗争常态化开展,“八五”普法稳步推进,食品药品、政府债务、金融等风险防控有力有效,人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

  同时,武装、统计、审计、金融、保险、税务、外事、邮政、通讯、气象、地方志等各项事业取得新成绩,妇女儿童、老年人、退役军人和残疾人权益得到有效保障。

  各位代表,宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协鼎力支持、有效监督的结果,更是全县广大干部群众万众一心、苦干实干的结果。在此,我代表县人民政府,向关心支持政府工作的各位代表、各位委员、各界人士、广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  各位代表,思危方能居安,知忧方能克难。在前进的道路上我们还有不少困难和问题:一是产业质量效益偏低,传统产业转型升级步伐不快,新兴产业发展壮大尚需时日,产业层次低、链条短的特征没有根本改变,招商引资质效还需进一步提升,落地的大项目、链主型企业较少,与高质量发展要求存在“落差”。二是民生领域还有短板,优质教育、医疗、养老等公共服务供给不足,城乡居民增收渠道不宽,基础设施建设还有欠账,与人民群众对美好生活的向往存在“温差”。三是发展环境有待改善,政策执行和工作落实“中梗阻”“打折扣”等问题尚未根除,营商环境还需加力优化提升,与企业期望、群众期待存在“时差”。四是部分干部担当精神不够,实干劲头不足,法治思维、专业素养、干事激情需持续提升,与新时代好干部标准存在“级差”,等等。对此,我们要敢于直面,采取更加务实管用的措施,切实加以解决。

  二、2023年主要工作任务

  根据县委十六届五次全会暨县委经济工作会议精神,今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚决落实党中央决策部署和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧扣绿色循环、生态宜居发展定位,以推动高质量发展为主题,以扩大内需和供给侧结构性改革为主线,以工业做强、文旅做深、农业做优、城镇做美为主攻方向,以打造羌文化特色县城建设示范县为目标,深入实施“六大战略”,突出做好“三稳”工作,更好统筹经济社会发展和疫情防控,更好统筹发展和安全,努力实现“六个跃升”,在奋进中国式现代化新征程中谱写宁强高质量发展新篇章!

  全县经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长8.5%左右;地方财政收入增长7%以上;固定资产投资增长13%以上;社会消费品零售总额增长10%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%左右。重点做好以下十方面工作:

  (一)持续扩大有效投资,筑牢高质量发展支撑。坚持项目带动战略不动摇,深入实施高质量项目建设推进年活动,以高质量项目支撑高质量发展。

  高质量谋项目。紧盯国家政策和投资重点,立足经济社会发展短板缺项,突出产业发展、民生改善、基础设施、新能源等重点,借助专业力量,深入研究论证,精心谋划包装一批打基础、强支撑、增后劲的重大项目,特别是专项债、中央预算内投资等重大项目。紧抓“十四五”规划中期评估机遇,加强争跑对接,力争更多项目列入中省计划盘子。健全完善项目绩效评价机制,每季度开展一次项目谋划“擂台赛”,不断提升项目谋划质量。

  高效率建项目。深入开展项目建设大会战行动,紧扣项目招引落地、开工推进、投产达效、现有企业技改扩能等各环节,健全完善全生命周期项目推进机制,严格落实“周调度督查、月考核通报、季观摩点评”“红旗蜗牛”项目评选等制度,继续列支500万元重奖优秀单位、有功人员,力促项目快开工、快建设、快投产。全年实施重点建设项目82个,总投资117亿元,年度投资60亿元。

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