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(宁夏)隆德县人民政府工作报告(2022年12月29日)

  打好“五优”产业“扩容提质牌”。实施景区节点区域改造、道路修建、公共服务等提升工程,运营长征精神研学基地、游客服务中心,推进杨家店红军村、老巷子、上梁老街等景点提档升级,扶持盘龙山庄、神林山庄等发展高端精品民宿,打造全域游、红色游、四季游等高品质特色旅游线路。实施“引客入隆”行动,组织开展“回家过大年”“房车节”等系列文旅活动,接续举办生态垂钓大赛、中医药养生大赛等品牌赛事,持续扩大隆德知名度和影响力,让吃在隆德、住在隆德、玩在隆德成为新时尚。实施消费促进行动,大力发展夜间经济、网红经济,加强特色产品包装、设计和营销,促进香醋、蜂蜜、食用油等优质农产品销售,加大剪纸、刺绣、泥塑、砖雕等伴手礼策划研发,做大暖锅宴、药膳宴等特色餐饮,招商建设星级旅游酒店,打造“吃住行游购娱”一站式消费新体验,力争来隆旅游人数突破203万人次,文化旅游社会总收入达到6.6亿元,直接性营业收入增长20%以上,争创全国全域旅游示范县。新建六盘山物流中心和联财毛家沟综合服务区,建设辐射西安、银川、兰州的物流枢纽。力争“五优”产业全产业链产值达到18亿元以上。

  二、坚持不懈扩投资、稳增长,夯实高质量赶超式发展基础

  发挥项目投资强引擎和硬支撑作用,对标固原市投资千亿倍增计划,铆足劲头大抓项目、抓大项目,不断夯实高质量赶超式发展基础。

  高站位谋划项目。积极对接国家和自治区重大战略,围绕先行区建设、产业延链补链等,确定2023年建设项目106项(产业发展41项,城镇建设8项,基础设施建设17项,生态环境12项,乡村振兴15项,社会民生13项),总投资79.05亿元,年度计划投资38.35亿元。聚焦高质量发展和培育经济新动能,适度超前谋划论证一批事关全局和长远、科技含量高、带动支撑作用强的大项目好项目,力争引洮入隆等更多项目纳入国家和自治区大盘子,全力推动谋划储备的128项总投资44.05亿元的项目年内开工建设,争取中央和自治区预算内统筹投资增长12%以上。

  高效率推进项目。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”,严格落实“六个一”包抓机制,加强全过程、全周期、全方位跟踪服务,为项目建设创造良好条件。严格落实“要素跟着项目走”的要求,强化要素统筹、资源保障,有效解决项目建设中存在的问题,“无冬闲”实施农田水利、道路交通等土建工程,实现在建一批、开工一批、储备一批、谋划一批的梯次格局,确保3月份开工率达到80%以上。

  高标准管理项目。规范落实项目联审联批和政府投资项目管理办法,健全完善立项招标、施工监理、完工验收全过程动态监管,确保项目程序规范、资金安全、质量达标。组织开展冬比储备、春比开工、夏比进度、秋比成果、全年比质效“五比”活动,倒逼重点建设项目提速增效。

  高质量招引项目。组建专业化招商队伍,围绕“五特五新五优”产业,编制产业链图谱,精准招商、以商招商、产业链招商,紧盯22个总投资61.32亿元集中签约招商项目,完善重大招商引资项目服务保障机制,力争全年落地管道天然气、集中式风电等亿元以上项目10个,电线电缆生产加工、4000万米织布等5000万元以上项目12个,为实现高质量赶超式发展积蓄后劲、拓展空间。

  三、坚持不懈守成果、促振兴,筑牢高质量赶超式发展根基

  坚持农业农村优先发展,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,持续巩固脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴,促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足,着力打造塞上乡村乐园。

  巩固拓展脱贫成果。强化防返贫监测帮扶责任考核“四项机制”,常态化开展“四查四补”,精准落实“社会保障+产业(就业)扶持”“双兜底”等帮扶措施,持续巩固“三保障”和饮水安全成果,脱贫群众转移就业16700人、人均创收22200元,脱贫人口人均纯收入达到16766元,同比增长15%。深化闽宁协作、中央单位定点帮扶和社会帮扶,巩固提升沙塘许沟、陈靳新和等4个闽宁示范村和沙塘张树厦大定点帮扶村,打造红崖社区、沙塘清泉等5个移民致富提升示范点,确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

  夯实农业发展基础。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,坚决落实粮食安全和耕地保护主体责任,持续加大撂荒地整治力度,加快腾退占用耕地苗木,坚决遏制耕地“非农化”和基本农田“非粮化”。新建高标准农田2万亩、高效节水灌溉3.6万亩,复垦移民迁出区土地2万亩,建成10万亩籽粒玉米种植示范区,全县粮食作物种植面积稳定在26.5万亩、产量达到7.3万吨以上。抢抓资金投入关键期,衔接资金、整合资金支持优势特色产业发展的比例达到60%以上。深化“345”联农带农机制,推动产业顾问组与产业需求精准对接,通过政府补贴扶持、龙头企业带路、农户积极参与,发展到村到户产业,把更多农户吸附在产业链上,实现抱团发展、利益共享、增收致富。实施“引凤还巢”和“回归六盘”工程,挖掘培养一批带动能力强、有一技之长的“土专家”“田秀才”“乡创客”,吸引各类要素聚乡、人才入乡、能人留乡。

  稳妥推进乡村建设。加快编制“多规合一”实用性村庄规划,实现应编尽编。按照人口、产业、经济等情况,扎实开展“一村一年一事”行动,分类分步推进乡村建设,推动市政公用设施向中心镇延伸,加快“数字乡村”建设,全面提升乡村水电路网等公共服务设施,建成联财重点小城镇、新建杨河重点小城镇和神林庞庄等7个高质量美丽宜居村庄,实施温堡杨坡等5个传统古村落保护工程,创建国家传统村落集中连片保护利用示范县。扎实推进农村人居环境整治提升,持续打好厕所革命、污水治理、生活垃圾治理、村容村貌提升“四场硬仗”,全面推进村庄面上清洁向庭院屋内拓展,争创全国农村人居环境整治示范县。建成联财、杨河、凤岭3个乡村振兴示范乡(镇)和观庄前庄等26个乡村振兴示范村,试点先行、以点带面,建设宜居宜业和美乡村。

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