四、坚持不懈强功能、提品质，优化高质量赶超式发展格局
加快以人为核心的新型城镇化，突出六盘山下区域特色，按照“东拓西延、产城融合”发展布局，实施县城老城区品质提升、东部文旅康养区一体开发、西部工业发展区全要素升级“三大行动”，着力打造区域影响力突出的现代化特色城市，擦靓“千年古县·文化隆德”城市名片。
推进高品质建设。坚持规划引领，实施城市更新和“城市双修”行动，高起点高水平修编完善县域城乡总体规划及城区控制性详规，传承历史文脉，优化空间结构，塑造城市特质，严格依规推进空间扩容与品质提升，坚决杜绝随意调规、违规建设。推进拆迁片区土地开发和综合利用，实施南凤C区、西门片区2个房地产开发项目。改造食苑小区等15个老旧小区，配建公共活动场地和公共绿地，推进社区适老化、适儿化改造，营造全龄友好、安全健康的生活环境。实施路网完善、管网提升项目，新建解放街、文化街、人民街雨污分流工程，打通六盘山大道等城区“断头路”，全面提升县城综合承载能力。启动城区背街小巷整治提升行动，配套建设公厕、停车场及小微游园，争取建设体育公园。改造提升文化城、人民路特色街区，大力扶持发展融合图书阅读、艺术展览、轻食餐饮等服务的“城市书房”“阅读岛”“文化驿站”等新型文化业态，在城市建设中注重融入砖雕、彩塑、书画等隆德非遗文化元素，建设“书香隆德”，凸显文化大县底蕴，打造历史文化名城，促进城市内涵式发展，让城市既有“面子”、更有“里子”。
推进高质效开发。坚持城景交融、统筹开发，沿清流河、312国道一线推进老城区与六盘山景区衔接贯通，打造东部文旅康养区。拓展提升沿线交通通达水平，实施清流河生态景观廊道工程，建成生态旅游步道，布局康养酒店、精品民宿，塑造城市发展新格局。坚持产城融合、产居衔接，以经营城市的理念发展工业园区，编制园区升级发展规划，同步推进园区企业引育、招工扩容、住房保障、教育医疗、休闲娱乐等工作，实施渝河园区段生态景观修复工程，建设保障性安置房200套，争取配套幼儿园、全民健身中心、文化体育设施，提升城关小学综合办学能力，让园区务工群众工作稳定、收入固定、生活安定。
推进高水平治理。数字化、精细化推进城市治理，扩大物业管理覆盖范围，对全县物业进行评星定级，接受群众监督，对无物业管理的小区实行托底服务，全面提升管理服务水平。按照优化协同高效原则，加强“数字城管”建设，整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等职能，探索“网格化+智慧化”治理模式，引导群众主动参与城市管理，推进共治共管共享，塑造“干净、整洁、文明、有序”的城市新风貌，打造更具亲和力、舒适感的温度城市、品质城市、安全城市，积极争创全国文明城市。
五、坚持不懈抓生态、强治理，擦亮高质量赶超式发展底色
深入践行“两山”理念，厚植绿色底蕴，全面加强生态环境保护，精心描绘人与自然和谐共生新画卷。
全力筑牢生态屏障。统筹山水林田湖草一体化保护和系统治理，接续开展植绿补绿增绿行动，营造乔木林1万亩、补植补造8.5万亩、森林抚育2万亩、治理修复历史遗留废弃矿山2250亩，森林覆盖率达到40%。加快实施城区增绿添绿、美丽乡村绿化、景观廊道建设行动，打造有层次、有色彩、有厚度的城乡风景线。
推进环境污染治理。坚持精准治污、科学治污、依法治污，实施冬季清洁能源取暖项目，改造6250户农户供热设施。全面落实河(湖)长制，不断强化水生态保护及修复，实施渝河湿地保护修复、污水处理厂尾水人工湿地等工程，常态化开展“清四乱”专项行动，全力构建人水和谐的自然生态。加强农业面源污染防治，提高畜禽养殖废弃物资源化利用率。持续强化生态环境执法，高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保空气质量优良天数比例保持在97%以上，其他指标领跑全区。
六、坚持不懈抓改革、谋创新，释放高质量赶超式发展潜能
坚持以创新强引擎，以改革破难题，以开放拓空间，对内整合资源，对外扩大合作，加快汇聚高质量发展新动能。
突出创新赋能。抢抓国家“科技支宁”和东西部科技合作引领区建设机遇，持续加大科技投入，培育创新主体，加强与厦门大学等科研院校对接联系，建立产学研合作机制，建设创新平台2个，实施科技创新项目89个，引进转化成果9项，新认定自治区农业高新技术企业1家，自治区科技型中小企业5家，市级科技型企业4家。组建农业开发建设集团，按照“五统一”循环发展模式，探索“政府+企业+金融机构+村集体(合作社)+农户”运行机制，有效提升产业效益。
突出改革蓄能。发挥改革关键一招作用，加快推进“六权”改革，完成土地权等确权颁证，构建统一规范的权属交易管理体系，全面推进用水权、山林权等质押担保贷款、入市交易工作，加快碳汇储量调查、碳排放确权计量，积极争取气候投融资试点，打造渝河北塬等“三统三分”改革示范点，争创全国现代化生态高效节水数字灌区示范县。积极开展全国农民合作社质量提升整县推进等17项改革试点工作，争创全区基层政务服务标准化、规范化建设试点县，努力在“集中养老+腾退宅基地+新增建设用地指标”等新模式新机制上创造经验、形成示范。深化“放管服”、财税金融、农业农村、民生保障等重点领域改革，巩固拓展国企改革三年行动成果，加快“数字政府”建设，以改革的良好成效助推高质量发展。
突出开放聚能。把构建交通强县作为加快全县经济社会高质量发展的重要举措，力争隆庄高速、平定铁路隆德段项目早日启动，推进“四好农村路”建设，加速形成外通内联的交通路网。深化闽宁协作，探索建设“飞地园”“两地双园”模式，通过“福建技术+隆德转化”“福建市场+隆德产品”“福建企业+隆德资源”等形式，推动经济合作、产业对接、商贸往来互利共赢。